全國人大常委會委員、全國人大農業與農村委員會副主任委員、中國社會科學院國家高端智庫首席專家蔡昉7日在北京指出，中國總人口2022年將達到峰值，人口紅利消失帶來需求側挑戰，特別是導致需求側中的居民消費需求減弱，需深化改革獲得紅利，提高經濟潛在增長率。

　　9月7日，“海創論壇·2022”在北京開幕，蔡昉圍繞“當前經濟形勢及未來發展趨勢”作專題演講。

　　蔡昉認為，改革開放前30年，中國經濟的高速發展離不開人口紅利的助力，但2010年中國勞動年齡人口達到峰值，2022年中國總人口也將達到峰值，隨后人口進入負增長。“這帶來了前所未有的需求側挑戰，對中國經濟增長形成巨大制約。”

　　人口會如何消費需求？蔡昉認為有三種效應：第一種效應是人口總量效應，即人口就是消費者，人口增長，消費就增長，人口停滯，消費就停滯。人口進入負增長時若無其他變量，消費也會負增長。“我們知道，從2023年開始中國人口就進入負增長，因而消費一定會受到遏制。”

　　第二種為人口年齡結構效應，即隨著年齡增高，消費支出水平下降，到85歲時降到最低點。蔡昉進一步解釋稱，老年人退休后沒有了勞動收入，社會養老保險覆蓋率、保障水平目前參差不齊，使得很多人消費能力下降。與此同時，一些老年人對自身健康、子女等的后顧之憂使得其消費傾向也較低。

　　第三個則是收入分配效應。他說，一般而言若收入差距太大，富裕人口得到更大的收入份額，但是他們可消費的空間有限，儲蓄率就比較高﹔貧窮人口想滿足一定的消費需求，但是消費能力不足。因此收入差距太大也會導致消費萎縮。

　　“如果人口的趨勢導致消費不振，那麼我們將來的需求就會成為經濟增長的常態化的制約。”蔡昉表示，對此應加大改革力度、獲取改革紅利，才能達到未來的經濟增速目標。

　　蔡昉說，破局需求側的制約，中國早就提出了共同富裕，而“促進共同富裕的一個重要方面，是要通過再分配手段實質性地縮小收入差距。”

　　他表示，中國基尼系數仍顯著高於0.4，城鄉收入差距佔其中一半。既要繼續依靠初次分配機制，最終必須借助再分配，達到基本現代化要求。OECD(經濟合作與發展組織)國家的經驗顯示，通過稅收和轉移支付等再分配手段，基尼系數平均可降低35%。

　　蔡昉還表示，中國應培育更多的中等收入群體，“中國中等收入群體倍增有潛力，若有10億人口達到中等收入，就會有更多的商機和增長點。”（中新網記者 冉文娟）

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