中國樓市再迎重磅新政。日前召開的國務院常務會議提出，允許地方“一城一策”靈活運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求。

　　國家允許各地“一城一策”運用信貸政策意味著什麼？就在幾天前，房貸利率參考的5年期以上LPR(貸款市場報價利率)大幅下調15個基點。上述新政與房貸降息疊加會帶來哪些效應？

　　“一城一策”升級版

　　廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，自2016年下半年以來，中國的住房信貸政策就一直堅持“一城一策”的思路。其基本邏輯就是，各地房地產運行態勢不同，市場冷熱不同，不再適宜由央行自上而下發文“一刀切”地降低全國首套房首付比例。

　　不過，2016年下半年以來，盡管各地首付比例和利率有差異，但地方信貸政策是由地方金融部門出台，而且需要在央行差別化住房信貸政策的底線之上(如首套房首付比例不低於25%等)，地方調控空間並不大。

　　此番政策出台后，李宇嘉認為，地方政府與金融管理部門的協同性將會增加。過去一段時間，二者目標有時會出現差異，但在當前形勢下，二者應該回到通力合作的框架下，共同致力於“一城一策”穩樓市的真正落地。

　　諸葛找房數據研究中心高級分析師陳霄也認為，允許地方“一城一策”運用信貸等政策，意味著在接下來的地方調控中，信貸政策將會被作為調控工具箱中的重要工具。

　　以往，地方對樓市的支持主要集中在放鬆限購限售、提高購房補貼、放寬落戶等方面，信貸政策的改變大多被用在調整公積金貸款額度等方面。陳霄認為，整體而言，地方對信貸手段的利用還不多，且受一定拘束。新政發出后，將留給地方調控更多的發揮空間。

　　樓市復蘇有望加速

　　中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜指出，房貸利率降息、允許地方“一城一策”運用信貸等政策，這些措施進一步明確了中央支持房地產市場穩定發展的信號。短期來看，各地通過降首付、降利率來降低購房成本、優化信貸政策的力度有望加大。尤其是核心二線城市，預計將對認房認貸政策進行優化，促進合理住房需求釋放。

　　當前，二線城市房地產市場展現出較強的韌性。根據官方發布的數據，7月份樓市穩中復蘇的城市以二線為主，包括成都、南昌、揚州、杭州、合肥等。它們大多經濟基本面好，購房需求潛力仍在。隨著購房信貸政策的優化，這些城市有望成為帶動樓市復蘇的“火車頭”。

　　陳霄也認為，允許地方“一城一策”運用信貸等政策是對幾天前房貸降息的跟進措施。接下來降首付比例、下調房貸利率、調整貸款額度等將會被更廣泛的應用起來。這對購房者和房地產市場而言都是一個重大利好，有利於提升市場活躍度，提振信心，達到穩市場、穩預期的作用。

　　今年以來，據中指研究院統計，中國已有超240個地方優化調整房地產相關政策超650次。陳文靜認為，近期，在中央政策指導下，各地因城施策的節奏有望加快，市場有望進入新一輪的政策集中出台期。

　　樓市傳統“金九銀十”即將到來。陳文靜表示，這些積極的政策信號疊加，有助於市場預期好轉。隨著政策的不斷優化，樓市活躍度較7-8月有望改善，預計熱點城市的市場或逐步企穩並恢復。

　　並不等於大幅鬆綁

　　因城施策不等於大幅鬆綁。李宇嘉強調，這些政策不意味著要讓資金大規模流入房地產，而是讓信貸政策、稅收政策、土地政策等更好地配合起來，助力地方一攬子紓困政策落地實施，從而盡快穩定房地產市場。

　　同時，他指出，這也不意味著各地要大幅度鬆綁首付、降低利率，而是真正做到信貸政策與地方政府“一城一策”的大框架保持一致。對於三、四線城市，若有下調空間，首付比例大概率會下調，但對於一線城市，政策仍然會比較謹慎。因城施策將會進一步深化。（中新社記者 龐無忌）

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