人民網成都7月26日電 （劉海天）今日下午3點，國家中醫藥管理局召開新聞發布會，介紹各地中醫藥基層服務能力提升工作的有關情況。國家中醫藥管理局醫政司、江蘇省中醫藥管理局、山東省濟寧市人民政府、四川省宜賓市興文縣縣委的有關負責同志出席了新聞發布會。

為提升基層中醫藥服務能力，國家中醫藥管理局聯合多部門持續實施了基層中醫藥服務能力提升工程“十二五”“十三五”行動計劃，並取得了良好效果。興文縣縣委書記陳良雲介紹，興文縣是全國基層中醫藥工作先進單位，也是全國民族團結進步示范縣，還是四川省最大的苗族同胞聚集縣和少數民族地區待遇縣，有著深厚的中醫藥歷史積澱。苗醫藥在民間不斷傳承、創新和發展。近年來，興文縣緊扣國家、省、市關於發展中醫藥事業的決策部署，深入實施“基層中醫藥服務能力提升工程”，圍繞“強中醫、建體系、興苗醫、促創新”的發展思路，制定並採取了一些具體措施，全力推動了中（苗）醫藥事業的高質量發展。

一是完善服務體系。縣裡每年安排中(苗）醫專項經費2000萬元，夯實了“縣、鄉、村”三級中醫藥服務體系。投入4.2億元新建縣中醫院，投入2億元新建3個縣域醫療衛生次中心，12個鄉鎮衛生院全部建成標准化中醫館，村衛生室也專門開設了中醫角。

二是注重苗醫發展。興文縣苗醫藥研究所是全國最早成立的3家苗醫藥研究所之一，該機構與四川大學華西醫院等合作，專注於中（苗）醫藥研發，已經獲得國家專利15項，擁有省級民族醫藥適宜技術4項、傳統醫藥技術11項。其中“苗醫膝痛散外敷療法”適宜技術作為國家民族醫藥推廣項目在全國推廣。

三是壯大人才隊伍。大力培養中（苗）醫藥實用型人才，每年舉辦中（苗）醫藥技能培訓2至4期。目前，該縣中醫院成功創建三級乙等中醫醫院，該縣人民醫院、婦幼保健院均設立了中醫科，100%的鄉鎮衛生院和90%的村衛生室能夠提供中醫藥的服務。2021年基層中醫藥服務量達到47.8%，基層中醫藥服務取得了明顯的成效。

醫療服務是民生之需，更是民生之基。陳良雲介紹，興文縣始終將堅持人民至上，以群眾的滿意度來評價和檢驗中醫藥健康工作成效。群眾們普遍感到，就醫近了、服務優了、負擔小了、療效好了。

一是就醫更近了。目前，興文縣百分之百的鄉鎮衛生院、90%的村衛生室都能夠提供中醫服務，群眾在家門口就能夠享受到便捷的中醫服務，群眾獲得感更加充足。

二是服務更優了。興文縣大力實施“中醫藥+健康”活動，按“一醫生、一護士、一公衛”結構組建了服務團162個，為不同的人群定制健康管理服務包，實施中醫藥體質辨識、中醫藥治未病等服務，全縣老人、兒童中醫健康管理率分別達到75.6%、88.51%，中醫藥已經走出醫院、走進萬家，讓群眾滿意感更加強烈。

三是負擔更小了。興文縣將中醫藥醫保起付線降低了一個檔次，把137項中醫藥診療技術納入醫保報賬范圍。對符合基本醫療報銷的，中醫藥費用報銷比例提高了5%，充分發揮出中（苗）醫藥簡便驗廉的作用，群眾的幸福感更加充盈。

四是療效更好了。興文縣運用針灸、刮痧、拔罐等60種中醫技術，推廣“苗藥足浴療法治療高血壓”“苗藥舒筋散、藥罐療法治療腰椎間盤突出”等特色適宜技術，有效減輕了患者的疾痛，群眾的安全感更加持久。

資料顯示，作為四川省最大的苗族聚居縣，興文中（苗）醫藥文化綿延千年，天然交融、協同發展、相得益彰。近年來，興文縣以提升基層中醫藥服務能力為契機，努力在中醫藥、苗醫藥融合創新發展上做文章。

一是一體化規劃發展——將苗醫藥發展作為中醫藥發展規劃的一號工程，制定《川南“道地中藥材”苗藥之鄉建設規劃》，實行中醫藥、苗醫藥產業規劃同步、項目同建、人才同育、平台同用，推動中（苗）醫藥協同高質發展。

二是一體化運營管理——在縣衛生健康局增挂中醫藥管理局、苗醫藥管理局牌子，獨立設置縣中醫藥發展服務中心和縣苗醫藥研究所，強化對轄區內中（苗）醫藥發展的規劃指導、綜合協調、統籌調度，促進中（苗）醫藥全行業協調發展。建成“縣苗醫醫院”1家、“苗醫衛生院”4家、“苗醫館”15個、“苗醫角”57個，2020年興文苗醫藥被四川省中醫藥管理局列入四川四大民族醫藥（藏、彝、羌、苗）之一。

三是一體化建設推廣——作為四川省中醫藥健康產業重點推進縣，興文縣多次參加全國中醫藥健康產業發展大會、西博會等，並在成都舉辦“中國苗醫苗藥之鄉——興文縣醫藥產業推介會”，推介中（苗）醫藥產業項目，推廣本土中（苗）醫藥品牌產品。規范化建設中（苗）藥材種植基地、中醫藥健康旅游示范基地和省級中藥材溯源試點縣，成功創建為四川省中醫藥產業發展示范縣。

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