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四川:全力以赴打好迎峰度夏電煤保供“硬仗” 堅決守住拉閘限電“警戒線”

2022年07月02日12:27 |
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4月15日,155.1萬噸。

5月15日,222.1萬噸。

6月29日,303.2萬噸。

……

這是四川省電煤保供攻堅月中主網火電廠的存煤量。這是一條激動人心的上揚線,這是一張歡欣鼓舞的成績單,這更是一場漂亮華麗的“主動仗”“翻身仗”。

事實上,今年以來,受新一輪疫情和國際局勢的超預期影響,國際能源供需形勢錯綜復雜,全國電煤供需持續處於“緊平衡”狀態,保供形勢更加復雜、嚴峻,電煤充滿諸多不確定性、不穩定性。四川,受資源稟賦差、對省外煤依存度高、全國煤源緊平衡、鐵路跨區域運力緊張等多重因素疊加影響,年初電煤消耗高位運行、電煤價格高企,全省主網火電企業電煤庫存一度跌到123.5萬噸的低點。

“雖然四川進入豐水期電力供應以水電為主,但考慮到汛期洪澇災害可能對水電站造成的沖擊,火力發電必須發揮兜底保障和頂峰調峰重要作用。”經濟和信息化廳相關負責人解釋道。

因此,今年入夏前,為牢牢穩住電煤供應基本盤,四川未雨綢繆、主動出擊,抓早抓牢四川省迎峰度夏電煤保供工作,將4月15日-5月15日確定為“電煤保供攻堅月”。攻堅月期間,經濟和信息化廳會同協調機制辦各成員單位,圍繞攻堅目標,奮力攻堅30天,省內煤礦供應電煤52.8萬噸,任務完成率達101%,為四川省完成迎峰度夏電煤儲備奠定了堅實基礎。

迎峰度夏,力解燃“煤”之急,守住迎峰度夏“不出現‘拉閘限電’”的底線,底板夯實了,電煤庫存運行在近年同期較高區間! 

保供有基礎  政策部署走在前

電煤保供有基礎,源自於去年電煤保供的成功經驗。

2021年11月28日,四川省電煤庫存497.5萬噸,提前完成國家發改委下達的11月份存煤目標任務。11月30日,四川省電煤庫存已達到523萬噸。從去年8月,四川電煤庫存最低谷僅有的59萬噸,增至11月30日的523萬噸,增長近8倍。

在去年的這場電煤保供攻堅戰中,四川建機制、出政策、抓協同、壓責任,打了一場漂亮的“遭遇戰”。同樣,也為今年迎峰度夏電煤保供“攻堅戰”打下了堅實基礎,電煤電力協調機制運行更加順暢、省市(政企、企企)協同更加高效、政策工具包更加多元精准。

基礎,更源自於省委、省政府堅強領導,超前謀劃、提早部署。為打好迎峰度夏電煤保供“硬仗”,守住“不拉閘限電”底線,省電煤電力協調機制辦千方百計下足了功夫——

3月18日,經濟和信息化廳印發《關於做好全省主網火電企業迎峰度夏電煤供應和存儲工作的通知》。

3月29日,省政府組織開展應對突發事件能源保供應急演練,檢驗能源安全保供應急預案的科學性、合理性、可操作性和有效性。

4月11日,四川召開專題會議,研究電煤電力迎峰度夏供應保障有關工作。“顧大局、算大賬、守底線”“做最壞的打算,做最充分的准備,爭取最好的結果”“鎖定‘不拉閘限電’總目標”成為會議的關鍵詞。

5月24日,副省長羅強主持召開研究能源企業保供應穩增長專題會議。專題研究能源企業保供應穩增長工作,分析形勢,研究問題,回應訴求,提出對策,對能源企業提出的41條建議建立台賬,分解任務,跟蹤落實,切實打通能源保供的“腸梗阻”“中梗阻”問題,打通保供“最后一公裡”。

6月15日,在迎峰度夏期間電煤電力保供專題會議上,黃強省長指出,要始終繃緊能源保供這根弦,做最壞的打算、做最充分的准備、爭取最好的結果,力爭做到“三確保”:一是要確保不拉閘限電﹔二是要確保經濟平穩運行﹔三是要確保人民群眾清涼度夏。切實做到既保好發展又保好民生。

在全面部署和全員重視之下,四川迎峰度夏電煤保供攻堅戰的序幕正式拉開。

穩供有力度  多方聯動正當時

6月29日,成都艷陽高照。當記者走進經濟和信息化廳經濟運行處的辦公室時,工作人員們正分享著迎峰度夏電煤保供攻堅戰傳來的最新喜訊:“截至6月29日,電煤庫存提升至303.2萬噸,比去年同期存煤多170萬噸,主網火電企業存煤可用天數基本上都在30天以上。”

從年初電煤庫存低谷的123.5萬噸到6月底達到303.2萬噸,四川又是如何實現了這來之不易的翻倍?

在辦公室裡,經濟運行處相關負責人為記者解開了這個謎團。隻見他點開手機,向記者展示道,“你看,這是我省電煤電力保障供應工作協調機制辦公室建立的微信工作群,而這樣的微信工作群一共有3個。”

其中,一個是由分管副省長、相關各市(州)市(州)長和主網火電企業老總組成的領導小組群,各市州領導和主網火電企業老總每日會在群內匯報本地區、本企業能源保供工作推進情況,壓實屬地政府責任和企業保供主體責任。省領導在群裡親自協調解決出現的困難和問題。記者注意到,這個微信工作群裡的消息,最晚停留在凌晨1點。一個是由能源保供企業、鐵路運輸部門、電網調度單位等組成的工作協調聯系群,該群每日通報全省能源保供數據,下達政策指令和工作部署,各模塊數據同源共享,協同作戰,攻堅保供,確保工作部署、政策要求傳達到保供各方基層最小單元。一個是由各市(州)能源行業主管部門組成的行業管理工作群,壓實能源保供部門監管責任。三個微信工作群,形成了四川省高位推動、高效快捷、省市(政企、企企)聯動的協同保供工作格局。

記者恍然大悟,原來,四川省電煤保供工作如此系統、全面而細致。

而這,只是四川省穩電煤保供工作中的“冰山一角”。在迎峰度夏電煤保供攻堅月裡,多方聯動、齊心協力的電煤穩供保供工作有條不紊地進行著。

經濟和信息化廳充分發揮電煤保供協調機制辦公室作用,鎖定“不拉閘限電”總目標,按照“做最壞的打算,做最充分的准備,爭取最好的結果”工作部署,錨定目標,壓實各方責任,綜合統籌、多方協調,協同保供。根據四川省迎峰度夏期間電煤需求,制定迎峰度夏期間主網火電企業存煤目標。實施電煤日監測、周通報和督導工作機制,督促存煤較低電廠實施“一廠一策”購存煤措施,協調鐵路運輸方面進行重點支持。梳理能源保供中的主要矛盾和關鍵問題,積極採取加大財政補貼和金融支持、電價市場化改革等綜合性政策措施,有效改善了電煤電力供應格局,形成了良好的保供氛圍,切實保障了民生和經濟社會發展電力需求。

應急廳持續加強全省煤炭安全保供,推動省內煤礦在安全生產前提下穩產、增產、增供電煤。省發展改革委積極落實國家有關電價政策和價差資金補貼,財政廳積極落實支持能源保供企業紓困解難的政策措施,加快劃撥財政補貼資金,緩解能源企業經營壓力。保供市人民政府積極履行屬地責任,分管副市長牽頭成立專班,及時組織供需雙方簽訂省內電煤合同,積極推進煤礦增供電煤,完成省上下達的目標任務。

國網四川省電力公司加強電力運行調度,合理調整電力生產結構,積極為發電企業創造儲煤“窗口期”。中國鐵路成都局集團公司加大運力協調力度,全力保障北煤入川鐵路大動脈暢通。

川煤集團等煤炭企業在確保安全生產前提下,倒排目標任務完成期限,細化生產發運計劃,全力增供電煤。國家能源四川公司、華電四川公司、川投等發電企業切實履行能源保供主體責任,千方百計、不計成本、不惜代價購煤儲煤。

“隨著豐水期的到來,煤電需求大幅減少,電煤消耗大幅降低,我省能源供應基本盤穩中加固、穩中向好,為拼經濟、穩增長、保障電網迎峰度夏提供堅實能源保障。”經濟和信息化廳相關負責人告訴記者。

多方合作、多管齊下,在省級相關部門、保供市人民政府和保供企業通力合作,主動擔當、積極作為、攻堅克難,多措並舉增加能源供給之下,四川省迎峰度夏電煤保供月度目標任務全面完成。截至6月底,電煤庫存是去年同期的2.3倍,超額完成國家發改委下達的目標任務。

迎峰有信心  電煤保供不歇腳

迎峰度夏有信心,源自於省委、省政府高度重視,保供戰線各部門(單位)高度協同。

“打贏迎峰度夏起步階段這場‘硬仗’的確是開了個好頭,但保供這根弦一刻也不能放鬆,保供的腳步一刻也不能停。”經濟和信息化廳相關負責人深感責任重大。

他表示,下一步,四川省將從五大方面發力,堅決扛起電煤電力保供這面大旗。

繼續充分發揮電力電煤協調機制作用。進一步加強電煤監測預警,加強形勢研判,會商困難問題,精准靶向施策。繼續推進2021年存量政策落實,挖掘增量政策供給,加大財政補貼和金融支持、電價市場化改革等綜合性政策措施,減緩主網火電企業資金壓力,形成願保、能保、保好的良好氛圍。

多渠道保障電煤資源有效落實。省內,督促各供煤企業、產煤市(州)在安全生產前提下,加大復工復產、穩產增產力度,全面完成國家下達的1000萬噸電煤生產供應任務。省外,繼續穩住以陝西為重點的煤炭來源,多渠道拓展新疆、雲南、貴州等省外煤,保持穩定的省際戰略合作。嚴格落實國家關於中長期合同量價全覆蓋的要求,督促發電企業加快補簽換簽量價合同,實現中長期合同量價全覆蓋,多元、穩定、可靠保障電煤供應,增強電煤保供的韌性。

千方百計保障運力暢通。將可能面臨鐵路運輸能力、電廠接卸能力雙重擠壓作為保供工作的緊迫問題,督促發電企業建立電煤發運全流程全時域監測監控預警,完善廠外存煤、煤礦存煤運行機制,根據企業自身實際裝卸能力和請批車、在途車等實際情況,合理安排發運端、接卸端的生產組織,大力提升存煤水平。強化公路交通運輸保障,協調公安交警部門、交通運輸部門、生態環境部門協同採取積極措施,保障運煤車輛全時全域暢通。

統籌規劃科學調度能源生產資源。統籌調度水火風光等各類電源發電,提高清潔能源利用效率,做到發電資源利用最大化。針對四川省迎峰度夏可能面臨的電力供需缺口,積極協調爭取更多留存電量,加強省際電力互濟合作,調劑余缺。在迎峰度夏高峰大負荷期間,增加從陝西、甘肅、寧夏等西北方向對四川電力供應,最大化提升四川省電力保供能力。

加強電力需求側管理。進一步完善和細化全省有序用電方案,督促市州參照省級層面方案編制細化本地實施方案,確保重要產業鏈、供應鏈正常運轉,確保經濟社會穩定。大力倡導全社會節約用電,積極引導工業企業主動響應錯避峰電力需求,合理安排生產,平移高峰負荷,有效減少迎峰度夏高峰期供應缺口,堅決守住“不拉閘限電”底線。

川經瞭望記者 何羽佳

來源:川經瞭望客戶端

(責編:袁菡苓、羅昱)

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