3月5日提請十三屆全國人大五次會議審議的政府工作報告指出，繼續保障好群眾住房需求。全國兩會期間，各位代表委員也聚焦住房政策，對保障性租賃住房等相關話題提出建議。那麼，成都在住房保障方面情況如何？又將如何發力？

聽代表委員怎麼說

全國人大代表、58同城CEO姚勁波：

穩步推動租購同權

全國人大代表、58同城CEO姚勁波建議，住房租金年度漲幅不超過5%，讓新市民和年輕人更安心，提升幸福感﹔穩步推動租購同權，確保購房者和租房者享受同等的權利，逐漸推進租賃的基本公共服務均等化，保証租房的弱勢群體在合同范圍內合理使用和佔有住房的權利，以及其他相關服務和權益，特別是教育、醫療衛生、就業等方面。

此外，姚勁波還建議設置專業高效的租務法庭，借鑒“訴調對接”經驗，設計專門處理租房糾紛的多元化糾紛解決機制，採取更接地氣的夜間開庭、巡回開庭以及遠程開庭等便民措施，解決司法救濟“最后一公裡”的阻隔。如遇租房者拖欠房租等損害房東利益的行為，應倡導雙方通過法律途徑進行解決。

全國政協委員、中國建筑西南設計研究院有限公司總工程師馮遠：

為群眾供給高品質綠色低碳百年住宅

“從源頭促進住宅品質提升，為群眾供給長壽化、低能耗、人性化、易更新、可持續的高品質綠色低碳百年住宅。”全國政協委員、中國建筑西南設計研究院有限公司總工程師馮遠在此次兩會中提出建議。

馮遠認為，在國家高質量發展要求背景下，房地產市場正從高速擴張走向高質量發展階段。因此，她建議倡導健康、以人為本、可持續發展的住宅開發建設理念，從政策、標准、產業等各個環節進行引導，通過住宅評價市場機制，避免開發商過度追求利潤導致品質下降。“進一步修訂完善住宅評價標准和細則，促進精細化、高品質住宅建設﹔規范和支持專業認証機構的發展，通過房地產開發商與消費者積極互動，滿足廣大消費者對房屋評價的需求。”她提出，對產品優質、反響良好的房地產開發企業，可在企業信用、項目審批等方面予以優待。

看成都怎麼做

有何創新舉措？

創新應用BOT模式 將閑置辦公樓改成住房

公寓時尚整潔，離辦公室僅一步之遙﹔整棟樓租住的都是自己的同事，居住氛圍親切、舒服——最近搬到新家的博士劉先生，心情甚是愉悅。

劉先生的新家——中電科十所37號樓租賃公寓，是成都市探索利用BOT模式（Build建設-Operate運營-Transfer移交）建設並投入使用的第一個租賃住房項目，也是全國首個採用該模式實施租賃住房改建的項目。

位於成都市的中國電子科技集團公司第十研究所（以下簡稱“中電科十所”），近年來一直被員工住房問題困擾。“由於單位提供的住房數量有限，部分新招錄的員工便租住在單位附近的老舊小區，居住條件相對較差。”該公司相關負責人表示，為了讓新引進的人才有得住、住得好，更加專注於科研工作，他們一直在尋找解決員工居住問題的辦法。

2020年底，作為成都市國有住房租賃業務重要平台的成都城投資產經營管理有限公司找上門來，提出通過BOT模式，改建中電科十所位於金牛區一品天下大街300號的閑置辦公樓。

此前，成都市相繼出台《關於進一步發展和規范住房租賃市場的意見》《成都市租賃住房規劃設計技術導則（試行）》等文件提出，支持租賃企業將閑置和低效利用的廠房、商業辦公用房等房屋，經批准、按規定改建為租賃住房，並明確了改建審批流程、改建要求，以多種模式，為更多人群提供住房保障。

有了改建標准、財政支持以及創新應用了BOT模式，中電科十所37號樓租賃公寓194套住房於2021年12月底順利改建完工，並正式投入使用。閑置房屋得到了高效利用，員工也得到了安置，租金僅相當於附近同品質房源三分之一左右。城投公司也在該項目實現了適當盈利和品牌擴張。

去年進展如何？

供給6萬套保障性租賃住房 籌建人才公寓2.28萬套

“建設發展保障性住房，是深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，建設踐行新發展理念的公園城市示范區的具體實踐。當前，成都及時出台貫徹落實措施，建立健全配套制度，細化落實支持政策，積極推進項目建設，各項工作正有力有序推進。”成都市住房和城鄉建設局相關負責人表示。

2021年，成都市在公租房方面，持續做好公租房分配管理工作，優先保障城鎮低保低收入群體，實現應保盡保、應保即保，全年動態配租公租房7491戶﹔持續強化保障房小區智能化建設，提高小區后期運營管理水平，市本級管理的15個公租房小區已全部實現智能化管理。租賃補貼方面，繼續多舉措加大租賃補貼保障力度，實施租賃補貼標准隨市場租金水平動態調整機制，全年發放租賃補貼1.1萬戶，完成市民生目標任務的183%。

保障性租賃住房方面，2021年，成都實際率先在全國出台了保障性租賃住房配套政策，大力增加低租金、小戶型保障性租賃住房供給，6萬套（間）的年度建設任務全部落實到位。《關於加快發展保障性租賃住房的實施意見》《關於鼓勵國有企業加快發展保障性租賃住房的實施方案》等相關文件相繼出台。

2021年持續推進人才公寓的建設和供應，新增籌集建設人才公寓2.28萬套、供應人才公寓1.01萬套，高標准、超預期完成年度目標任務。持續提升人才安居服務質量和效率，實現安居服務一網通辦。同時，在全國率先推行“先安居后就業”，研究生及以上學歷人才來蓉前即可申請安居資格，來蓉工作即可享受安居支持。

“十四五”有何目標？

計劃籌建30萬套保障性租賃住房

2022年，成都市將加快發展保障性租賃住房，有序推進人才公寓建設和供給，提升公租房保障，進一步健全完善住房保障體系，提升住房保障水平。

在發展保障性租賃住房方面，將擴寬房源籌集渠道，積極研究和探索引導多方主體參與保障性租賃住房建設運營，充分挖掘市場存量住房，2022年將籌集建設房源6萬套（間）。“‘十四五’期間，我市計劃採取新建、改建、改造、盤活等多種方式，多渠道籌集建設保障性租賃住房30萬套（間），平均每年籌集房源6萬套（間），將積極解決新市民、青年人等群體居住困難問題，促進實現全體人民住有所居，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”該負責人表示。

在人才公寓方面，2022年供應人才公寓2萬套﹔在提升公租房保障方面，2022年將加大公租房租賃補貼保障力度，計劃發放公租房租賃補貼7000戶。（記者 袁弘）

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