9月16日，四川省瀘州市瀘縣發生6.0級地震，全省應急系統“多線作戰”。如果說，全省應急救援指揮是“一盤棋”，那麼，四川將從哪些方面進一步全面提高全省的災害事故應急救援指揮能力，又有著怎麼的規劃和打算？

　　9月18日，四川省森林防火指揮部專職副指揮長董紹棠作客省政府網站“在線訪談”欄目時介紹，下一步，將深入細致謀劃應急能力建設“十四五”規劃，全面系統提升全省應急救援指揮能力。

　　首先，四川將深化應急預案體系建設。據董紹棠介紹，四川將在主要地震斷裂帶、洪澇災害、地質災害等自然災害易發區，選取典型重點城鎮和隱患點，開展災害風險分析和應急能力評估，制定重特大自然災害專項應急救援行動方案，做好“一城一案”“一點一案”試點工作。突出預案編制的實效性，以“清單化、流程化、實戰化”為要求開展預案編制。針對縣一級作為救援指揮初期響應主體的要求，編制完善縣域層面初期響應預案，模擬建立數字模型、電子沙盤，提升縣一級關鍵初期的救援指揮能力。針對災害呈現極端化趨勢，近期按照省委常委會會議、省政府常務會議精神和省委省政府主要領導指示要求，省防汛抗旱指揮部立足大災巨災防范應對，編制印發了《四川省應對暴雨洪澇巨災應急預案》及行動指南，完善配套響應聯動機制，切實增強防范應對極端災害的救援指揮能力。

　　其次，四川將加快指揮信息化建設。推動建設省級應急指揮場所及會商研判場所、新聞發布室等配套設施，新建或升級改造21個市（州）、183個縣（市、區）應急指揮場所。運用應急、水利、自然資源、林草、氣象、公安等各方面數據資源和救援力量、物資裝備等數據信息，加快構建應急指揮“一張圖”。建設扁平化、立體化應急救援指揮系統，開發值班值守、應急指揮、資源管理、預案管理等應用模塊，實現災害事故快速接報、行動指令精准下達、救援力量快速調動、應急處置動態跟蹤、應急預案流程化推進，提升應急指揮精准化水平。建設支持各類視頻監控、軟終端、觸屏標繪終端接入的系統，提供可視指揮、語音指揮、圖象指揮功能，實現遠程可視化調度指揮。

　　再次，四川將加強應急通信保障建設。健全完善應急管理部門和通信主管部門溝通聯絡、信息通報及應急資源共享等協作保障機制，加快災害多發易發地區、重要城市和鄉村區域公眾通信網絡容災抗毀能力建設。融合VSAT（甚小口徑衛星終端站）衛星系統和天通衛星系統，建設應急管理衛星通信網，實現特殊環境下遠距離通信和數據傳輸。依托省生產安全應急救援信息中心和5個區域性應急救援基地，建設6支省級應急通信保障骨干隊伍，在未建省級隊伍的市（州）要建設16支市級通信保障隊伍。強化基層應急通訊保障能力建設，在偏遠地區建設80支縣級應急通信保障小組，重點配備數字移動集群基站、衛星電話、應急短波通信、4G單兵圖傳等裝備，提升基層應急通信網絡設備覆蓋率。

　　此外，還將推動應急指揮能力建設。健全統分結合的應急指揮機制，統一組織指揮各類應急救援隊伍，統籌協調災害事故風險研判、災情會商、搶險救援、轉移避險、災害救助、損失評估、恢復重建、信息發布等全過程管理﹔堅持分級負責、屬地為主，健全省市縣分級響應機制，明確各級各類災害事故響應程序，進一步規范指揮處置流程。建設專業應急救援基地，按照“1+2+5”模式在全省建設1個中心基地、2個專業化基地、5個區域性基地。（封面新聞記者 於婷）

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