时至仲夏，万物向阳。2024年6月，全国首个跨省域人大代表之家——川渝高竹新区人大代表之家（以下简称“新区代表之家”）迎来了一周岁生日。

一年来，新区代表之家经历了从无到有、从有到优的华丽蜕变。这是广安市、重庆市渝北区两地人大常委会紧密合作、联动履职的丰硕成果，是贯彻落实成渝地区双城经济圈战略的创新举措，是积极践行全过程人民民主理念的生动实践。

一次交流激发“建家”新思路

川渝高竹新区没有设立人大工作机构，人大作用如何发挥？代表主体地位如何凸显？

恰逢两地人大都在大力推进人大代表“家、站”建设，工作交流碰撞出思想火花，两地人大决定在川渝高竹新区高标准建设跨省域人大代表之家。

有了思路，说干就干。两地人大迅速行动，多次召集川渝高竹新区党工委、邻水县人大常委会，高滩镇、渝北区茨竹镇人大主席团等单位召开座谈会，专题研究代表之家建设方案。

2023年4月，新区代表之家开启“建家”之路。历时2个月，100余平方米的新区代表之家建成，宣教区、接待区、办公区和议事区等功能区一应俱全，高水平开发人大代表家站网上平台，为新区人大工作开展打下了坚实基础。

三项举措探索管理新模式

新区代表之家运行管理没有先例可循，如何有效管理、高效运行是摆在两地人大面前的一大难题。

“建立联席会议制度，实行共建共管共享。”广安市人大常委会人事代表工委主任苟秀英的建议得到采纳。

2023年6月，两地人大召开新区人大代表之家第一次联席会，研究制定《川渝高竹新区人大代表之家运行方案》，明确每半年召开1次工作联席会议。同时，建立代表联系选民、意见建议办理、代表履职管理等制度。

从此，新区代表之家运行有章可循。

代表之家的生命力在于充分发挥代表作用。两地人大联合派驻代表，同步录入家站网上平台，实现代表线上、线下“双入驻”。目前，驻家五级人大代表171名，其中全国人大代表3名（四川省1名、重庆市2名）、省级人大代表3名（四川省2名、重庆市1名）。

“代表之家仅有代表还不行，还得有活动平台。”邻水县人大常委会副主任蒋清裕建议组建跨区域代表小组、设置专业代表小组联络点和基层立法联系点。此建议得到两地人大采纳，目前已组建城市建设、改革发展、乡村振兴跨区域代表小组5个，入驻改革发展、城乡建设环境资源保护等专业代表小组3个，基层立法联系点建设正在有序推进。

联合建机制、联合派代表、联合搭平台，两地人大抓实三项举措，新区代表之家活力不断迸发。

三类活动展现代表新作为

如何将新区代表之家用活用好、用出成效？

广安市人大常委会主任张力提出：“代表‘家、站’，建是基础，用是关键，核心是联系群众。”两地人大一致认可，精心谋划开展代表活动，推动解决了一批群众关心关注的重点热点难点问题，深受广大群众好评。

“建家”以来，两地人大积极组织跨区域代表小组活动和“我为新区发展献良策”“代表—群众（企业）心连心”等主题活动，充分发挥代表之家桥梁作用。

“南北大道三期通车后，我们两个村的距离进一步缩短，路也好走了，这多亏了人大代表的关心、呼吁。”高滩镇村民高兴地说道。

高滩镇青童庵村与茨竹镇大面坡村相邻，连接两村的道路狭窄泥泞，影响交通出行，制约经济发展，成为两地人民群众的“心头痛”。

针对类似问题，驻家代表围绕基础设施建设、乡村振兴、文化旅游、边界治理等重点开展跨区域代表小组活动11次、联合调研活动10次，提出并交办意见建议90余件，助力川渝毗邻地区协同发展。目前，新区南北大道三期于2024年4月建成通车，解决了困扰青童庵村与大面坡村群众多年的出行难问题。

随着川渝高竹新区的快速发展，两地群众交流往来更加频繁，园区企业职工通勤乘车需求日益增多，“构建川渝公交一体化体系，改善川渝两地毗邻地区群众出行条件，增进两地群众心理和情感距离”成为两地群众的共同呼声。

驻家代表紧扣新区发展和群众需要，积极建言献策。在全国人代会上提出经济区与行政区适度分离改革、支持广安全域融入重庆都市圈全团建议2件，在四川省、重庆市人代会上提出明月山旅游示范带建设、川渝公交一体化建设、川渝农业产业发展等重点建议40余件，在广安市、渝北区人代会上提出关于加大川渝高竹新区财税政策支持力度、优化川渝高竹新区电力营商环境等建议50余件，均得到中省市有关部门的支持和回应。

“我们两个湾相隔不过10多米，田挨田、土挨土，可征地拆迁补偿政策四川和重庆的差距咋就这么大，我们实在难以接受。”高滩镇平安寨社区群众反映道。

“我们新上了生产线，用气量很大，如何稳定、充足地保障供气的问题始终困扰着我们，希望各位代表能帮我们呼吁、协调解决一下。”四川渝兴宇新材料有限公司相关负责人对前来走访调研的人大代表说。

……

群众利益无小事，群众的呼声就是代表履职的方向。驻家代表积极为民解忧、为企纾困、助推发展。向群众大力宣传区域发展规划、征地拆迁政策，协助推动征地拆迁4000余亩，推动安置补偿款妥善兑付；督促解决了四川渝兴宇新材料有限公司生产用气、新区H线通行等重点问题7个；助推新区与时代长安动力电池有限公司签订战略合作框架协议……

“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长”。随着成渝地区双城经济圈建设的纵深推进，新区代表之家将更加深入践行全过程人民民主理念，充分发挥民意表达“晴雨表”、调查研究“建议库”、问题反映“直通车”等作用，为新区发展贡献更多人大智慧和力量。（陈丽颖 冯宝 广安日报记者 龙俊帆）

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