近年来，川渝高竹新区认真落实成渝地区双城经济圈建设战略部署，当好法治建设排头兵，深耕法治建设试验田，持续打造法治建设新高地，以法治之力支撑和服务新质生产力发展，法治赋能新区高质量发展迈入“快车道”。

制度体系共商共建

打造新型一体化法治建设集聚区

川渝高竹新区规范设置了新区法治建设议事协调机构，加强两地制度融合衔接，重庆市渝北区与广安市邻水县签订《服务保障川渝高竹新区高质量发展三年工作规划（2024—2026）》《深化司法行政战略合作协议》等法治战略合作协议25个，建立快速处警协作、刑事检察协作、执行联动协作、知识产权协同保护等工作机制13个。今年5月29日，重庆市人民检察院第一分院与广安市人民检察院联合召开会议，会签了《关于进一步加强川渝高竹新区检察一体化工作方案（试行）》，出台9条具体措施，打造新区检察一体化升级版。

新区升级打造了社会治理委员会、法治服务中心、公共法律服务中心、检察服务中心、警务中心、新区人民法庭，常态化运行“云上共享法庭”“川渝高竹新区审判站”“川渝高竹新区执行联络站”，聚力跨域立案服务、办理审判等，采取“跨界+联合”工作模式，高效开展了跨域立案、委托送达、公益诉讼检察等司法协作。

同时，组建涉新区案件专门办案团队，完善新区涉检信访案件“统一受理、统一分案、统一办理、统一答复”办理机制，探索涉新区刑事案件执法司法标准统一，切实解决执法司法标准差异化问题。两地互相委托执行、协助执行2016件次，联合曝光失信被执行人160人，着力破解异地执行难问题。今年3月29日，川渝两地检察机关举行联合公开审查听证会，进一步统一犯罪案件处理尺度，为案件公平、公正办理打下坚实基础。

执法司法联防联控

打造优质法治化营商环境示范区

川渝高竹新区绘制了企业电子服务地图，共采共享“一标三实”等基础信息，全量摸清、动态维护、精准掌握新区89家企业、近5000名员工的基本信息，对7个重点单位、21家涉外涉爆等重点企业、56名在企重点人员显性标注，实现人员、规模和风险、事件等服务企业相关要素“一图标注、动态刻画、实时呈现”。

川渝两地重点执法部门联建知识产权保护、消费维权等营商一体化建设工作体系，逐步完善市场准入异地同标、商业秘密保护等工作机制，会签《涉案企业合规工作异地协作办法（试行）》《川渝八区县知识产权保护合作协议》等协议10余个，42项税费及政策执行达成一致标准。去年10月11日，由川渝两地行政、司法8家单位精心筹备的“川渝高竹新区知识产权协同保护中心”挂牌成立，两地知识产权保护执法标准和裁判标准逐步统一，部门联动、跨区域协作更加高效。

指导川渝两地律师事务所建立“律企联姻”机制，由1名律师精准对接1家企业，全覆盖深入新区实际投产企业了解法治需求，推动各类经营主体依法经营、依法治企、依法维权。组建“法润高竹 法治护航团”，为投产企业提供“法治体检”服务5次，排查法律漏洞10余条，发放宣传资料和法治产品4000余份，接受法律咨询460余人次。创新成立川渝高竹新区人民调解委员会、“枫桥式”税费争议调处室，调处涉及工伤、劳资、税收等毗邻地区纠纷20余件，调解成功率达100%。

民生文化互融互通

打造高能生产力法治服务普惠区

川渝高竹新区开设“1+N”政务服务综窗（即1个无差别综合窗口+“人社、车管所、户政、医保、税务、公积金、市场监管等”N个分领域综合窗口），建成新区社银一体化服务平台，高质量推动省定311项“川渝通办”事项落地实质运行办理，累计办理“川渝通办”事项3.9万余件。完成“渝邻华”政务服务联盟建设，创新推出“垫邻通办”事项42项，34项高频事项可在乡镇“就近办”，49项高频事项可在新区“跨省办”，实现公共服务平台数据共享。

高规格建设新区公共法律服务中心，按照“人员共派、平台共管、资源共享”原则，设置法律咨询、多元化解、法律援助等7个法律服务专项窗口，提供公证咨询预约、人民调解受理指派、刑释人员安置帮教、法律援助申请受理等服务1000余次。成立新区公共法律服务中心党支部，坚持业务工作和党建工作深度融合，抓学习、搭平台、促交流，密切与新区企业、群众的血脉联系，不断提升法治人才队伍凝聚力和向心力。

组建“法润高竹·法治宣传队伍”，围绕新区发展过程中治安管理、土地承包、劳动务工等高频法律问题，与重庆市毗邻区县公、检、法、司等部门联合开展法治宣传活动500余次，让新区群众共享普法资源。聚焦法治阵地平台建设，定期举办“法润高竹·企业法治大讲堂”法治专题讲座，开展村级“人民调解员”业务培训，培养辖区“法律明白人”82名，邻水县高滩镇平安寨社区成功创建为“省级民主法治示范村”。

□鲁月娜

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