人民网广安6月21日电 （记者李平、王波）近日，由四川省委宣传部、省发展改革委指导的“向'新'而行 五区共兴—人民网全媒体四川10城行”调研采访活动走进广安市。

在此期间，岳池县委书记陈松柏接受了人民网专访，分享岳池深度融入成渝地区双城经济圈建设、全面实施“改革深化年”行动，以及抢抓国家战略重大机遇、落实省委省政府决策部署，抢占新赛道，培育发展新质生产力，努力建设成渝地区双城经济圈·重庆都市圈新型卫星城的实践和成就。

人民网记者：在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆都市圈发展规划》等相关政策里，广安都是同城融圈里重要的一环。今年是成渝地区双城经济圈建设的第5年，请您介绍一下岳池深度参与成渝地区双城经济圈建设的实践和成效。

陈松柏：成渝地区双城经济圈建设是继京津冀协同发展、长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设之后，国家第四个重大区域发展战略，为岳池带来了前所未有的发展机遇。我们深入贯彻党中央重大战略部署和省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，唱响“双城记”，建好“双飞地”，努力建设成渝地区双城经济圈·重庆都市圈新型卫星城。

航拍：川渝合作生物医药城一角。岳池县委宣传部供图

把加强产业协作作为融入“双核双圈”的重中之重。坚持区域一体化发展理念，全面融入合广长协同发展示范区，尤其在生物医药方面，坚持推进产业互补、协同发展，努力打造对渝生物医药产业的原料药配套生产基地，与重庆两江新区水土新城、合川工业园区签订合作协议，与重庆国际生物城、成都医学城合作共建四川岳池绿色原料药飞地园区，成功创建成渝地区双城经济圈合川—岳池医药健康产业合作示范园区。

把推进互联互通作为融入“双核双圈”的先导工程。坚持规划衔接，蓬安经岳池至合川高速公路纳入川渝高速公路路网规划，通车后将结束我县无直达重庆高速公路的历史，通往合川区香龙镇的S407、合川区肖家镇的S513与合川区签订接线协议。打好交通大会战，广安民用机场项目获得立项批复，通航后将助推广安融入成渝世界级机场群。2023年，岳池全域纳入成渝地区双城经济圈“四好农村路”示范区。

把共享优质服务作为融入“双核双圈”的价值取向。深化与重庆名校的教育合作，岳池中学与重庆八中签订合作办学协议。加强优质医疗资源共享，共建重庆大学附属肿瘤医院岳池分院等医联体6家，21家医药机构实现门诊跨省联网结算。推动川渝两地政务服务无差别受理、同标准办理，开设“川渝通办”专窗，可办理川渝两地户口迁移等事项311项，目前已累计办件9500余件。

融入成渝地区双城经济圈建设有力带动了岳池经济社会发展，去年岳池地区生产总值突破300亿元，县域经济高质量发展运行监测四季度排名四川省第10位，成功入围赛迪西部百强县榜单，高质量发展动能持续增强。

人民网记者：四川省委对“五区共兴”作出战略部署后，岳池结合实际进行了自己的探索和实践，请您为我们分享岳池推进“五区共兴”的特色亮点。

陈松柏：我们认真落实省委“创新研发在成都，转化生产在市州”的区域协同发展战略，与成都市密切合作，携手共建成都·广安生物医药“双飞地”产业园，已成为“五区共兴”生动实践。

飞地模式破译“共兴密码”。在天府国际生物城建设300亩研发基地，主要为广安医药产业搭建研发、招商、宣传平台；在岳池规划建设12.5平方公里生产基地，主要打造成都医药企业的加工基地、原料基地、种植基地，两地研发创新和生产转化实现“双向奔赴”。目前，成都研发基地一期顺利开园，签约或挂牌艾普科思等企业21户，岳池生产基地已承接28户成渝企业。

创新孵化突破“关键瓶颈”。为解决医药研发成果转移转化难题，我们通过政府搭台、企业主体、院校协同等模式，投资3.9亿元，建成全省第一个医药孵化中心——岳池创新药物孵化中心，主要承接成都研发基地及岳池经开区企业创新药物的小试试验、中试放大、质量检测等公共服务，减轻企业研发投入。目前已入驻仁安药业等企业11户，共孵化药品品种45个，通过GMP符合性检查29个。

今年3月22日，我们成功引进总投资约20亿元的四川（广安）特色原料药中试基地项目，项目建成后可为川渝乃至全国医药企业提供产品转化服务，极大增强岳池对外影响力和产业核心竞争力。5月8日，我们推动出台《广安市医药中间体和原料药中试项目管理办法（试行）》，为中试基地规范化建设和运行管理提供了有力保障。

人民网记者：岳池县如何加快推进新型城镇化，有力有效推进乡村全面振兴，加快建设宜居宜业和美乡村，促进城乡共同繁荣。

陈松柏：岳池认真落实省委“城乡融合”战略部署，积极抢抓纳入四川省县城新型城镇化建设试点、全省深化县域内城乡融合发展改革试点机遇，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，努力绘就各美其美、美美与共的城乡新画卷。

岳池县东湖公园一角。岳池县委宣传部供图

大力推进以人为核心的新型城镇化。开展城市更新行动，推进公园、公厕、公共停车场、公交站台、特色街区、农贸市场“四公一区一农”建设，实施老旧小区、老旧厂区、老旧街区、燃气、城中村“三区一气一村”改造，力争到2026年，建成宜居、韧性、智慧城市。推动农业转移人口市民化，让农村户籍进城人员既能保留在农村的既有权益，又能享受子女就近入学、养老就医等城区人口同等政策，力争到2027年，常住人口城镇化率达到50%以上。

航拍：岳池米粉专用稻育苗场。岳池县委宣传部供图

有力有效推进乡村全面振兴。以创建国家现代农业产业园为引领，聚焦100万亩粮油基地、100万头生猪产能、100万吨蔬菜产量、100亿元农业产值“四个一百”目标，加快构建“1+3”现代农业产业体系，助力打造新时代更高水平的“天府粮仓”。推进宜居宜业和美乡村建设，深入实施乡村振兴“五类试点示范”建设，力争到2025年底，基本形成“2片、3镇、35村”试点示范整体格局，以试点示范带动全域振兴。

扎实推进城乡融合发展。聚焦加快构建现代乡村产业体系、深化农村承包地“三权分置”改革、健全城乡公共文化服务体系3项省级改革试点和破除城乡二元结构1项市级改革任务，锚定“全国有影响、全省走在前、全市排头兵”目标，写好“六个融合”大文章，争创全省城乡融合发展工作先进县。在构建现代乡村产业体系方面，围绕“产好一粒米、催生大产业”的理念，大力实施“乡村产业提质、天府农田提升、经营主体培育、社会化服务促进、农村集体经济攻坚”5大行动，形成以“一个园、一条链、一碗粉”为标志成果的现代乡村产业体系。岳池国家现代农业产业园以全国第一名的成绩通过农业农村部中期评估。在深化承包地“三权分置”改革方面，坚持“不荒一块田、田田有效益”总体目标，大力实施“防撂荒建机制”“改良田提效益”“优服务育主体”3大行动，形成以“一套机制、一个平台、一批主体”为标志成果的农村承包地经营权“三权分置”改革新路径。在广安市率先启动2024年高标准农田（增发国债）建设项目。在健全城乡公共文化服务体系方面，坚持“用曲艺搭台，在农家唱戏”理念，按照“促进文化人才融合、优化公共文化服务设施布局、健全公共文化服务体系、提升公共文化服务效能”的思路，推进城乡公共文化融合发展试点县建设，加快形成以“建好一个园、办响一个会、构建一张网”为标志成果的城乡公共文化服务体系。实施“清华伟新乡村美术教师培训”计划2期，培训30人。在破除城乡二元结构方面，以城乡村一体化发展为重点，着力构建“1+4+N”全域灌溉体系、“两江两库”全域供水体系及高产、畅达、舒适、便捷的全域公交服务体系，加快形成以“全域灌溉、全域供水、全域公交”为标志成果的新型工农城乡关系。大高滩、回龙、会仙桥3个中型灌区已全面开工建设，渠江（高峰）供水工程等加快推进。

人民网记者：近年来，岳池县坚持走工业兴县、产业强县道路，目前重点产业发展如何，对于未来有怎样的目标。

陈松柏：生物医药产业是永不落幕的朝阳产业，更是厚植新质生产力的重要领域。近年来，我们坚持“药医养食游统筹发展”理念，突出发展医药健康主导产业，着力培育千亿级产业集群。目前，已集聚医药企业64户，其中全国百强医药企业9户、上市企业7户，朝阳化工园区成功创建省级化工园区，原料药产业纳入四川省首批中小企业特色产业集群，岳池经开区成功创建国家级绿色工业园区。2023年医药健康产业实现全口径产值175.6亿元，岳池已成为川渝具有影响力的原料药生产基地。

航拍：四川仁安药业。岳池县委宣传部供图

机遇前所未有。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆都市圈发展规划》等一系列规划文件明确支持岳池发展医药健康产业，省委作出培育医药健康等六大万亿级产业的部署，出台支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子的意见，市委把医药健康产业作为优势产业纳入“334”现代工业产业体系，战略牵引力、政策推动力、发展支撑力前所未有。

配套走在前列。建成10余项专业配套，其中拥有3个全省第一：全省第一个园区分布式能源，2016年全面取消锅炉，实现冷热电“三联供”；全省第一个县级药物临床试验机构；全省第一个达到III类水质的专业医药污水处理系统。

产品特色高端。园区生产药品品种375个，其中有马来酸麦角新碱原料药等全国独家品种14个，有尼麦角林等优势品种50个，正在培育全球独家品种雷公藤甲素1个。

体系日臻完善。高水平编制医药健康产业规划，围绕原料药核心延展，统筹考虑近期布局重点与远期发展方向，以培育发展新质生产力为重要着力点，加快构建融合联动发展的“2+4+1”医药健康产业体系。

“2”即做强做实一个一体化核心支柱产业，即“原料药+制剂”产业。做大做强原料药领域，推动原料药、制剂一体化发展，积极培育创新药研发生态。

“4”即协同发展4大产业，即医疗器械、医美妆容、中医药和医贸物流产业。构建中药材—中药饮片—中药制剂—中医药健康衍生品—中医药健康服务的融合发展体系，做精以美为主题的医疗器械产业体系，做特医美妆容产业，做好医贸物流配套产业，推动岳池医药健康产业多元化突破发展。

“1”即持续培育康养产业，以中医药康养为特色，联动发展养老、体育休闲、健康管理、医疗服务、医美服务等业态，打造健康生活目的地。

我们医药健康产业未来的总体定位是打造“川渝合作示范·西部绿色医药健康城”。我们的阶段目标是通过“三步走”实现千亿产业集群目标，逐步形成具有特色辨识度的绿色医药健康城、西部地区医药健康产业新质生产力示范基地。到2027年，产业规模达到400亿元，基础动力稳固提升，初步形成以原料药、制剂、医疗器械、医美妆容、中医药、医贸物流、康养产业为主的医药健康产业体系，形成1家30亿级企业、3家10亿级企业，一批5亿元以上产品。到2030年，产业规模达到600亿元，迭代动力初步形成，完整构建医药健康产业体系，形成3-5家链主生态型企业、1家50亿级企业，一批10亿元以上产品。到2035年，产业规模达到1000亿元，逐步构建起创新驱动的动力体系，形成1家百亿级企业，一批具有国际竞争力的医药健康品牌产品。

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