今年全国两会即将召开，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元将针对优先保障硅能源产业用电需求，支撑“双碳”目标落地提出相关建议。

刘汉元谈到，2022年，国内高纯晶硅总供应量达90万吨左右，其中国产81万吨、进口9万吨。2023年，国内总产量预计将达到150万吨左右，其用电需求也将同步增长。按生产1千克高纯晶硅用电60千瓦时计算，全年用电需求总量将达900亿千瓦时左右。150万吨高纯晶硅可生产600吉瓦光伏发电系统，年发电量高达7800亿千瓦时，系统可以稳定运行25年以上，整个生命周期回报的电力是投入的50倍以上，是典型的“小能源”换“大能源”产业，是真正意义上的“新煤炭”“新石油”。

刘汉元表示，据相关机构估算，“十四五”期间，我国每年电力缺口或将达到1000亿千瓦时以上，尤其在迎峰度夏、迎峰度冬期间，缺口尤为突出。目前，晶硅光伏产业的主要聚集区都存在着不同程度的用电需求无法保障、季节性限电限产问题，客观上对硅能源产业发展造成了一定制约和影响。作为光伏产业的核心原材料，高纯晶硅是整个产业链上唯一还有进口占比的环节，其技术含量和工艺复杂程度高，需要较长时间持续稳定生产才能保证高洁净度系统环境，产品品质、纯度才能得到保障。因限电导致停车停产压负荷，不仅影响产品品质和产量，给企业造成严重经济损失，减缓进口替代，而且影响系统稳定性，增大安全风险，给企业生产带来较大安全隐患。2022年，受夏季高温天气影响，国山东、四川、浙江、安徽、江苏、云南等省份均出现季节性限电限产，导致硅能源等绿色高载能产业在需求旺季被迫降低负荷运行，对晶硅光伏产品的按时供给和交付带来一定影响。

刘汉元认为，硅能源产业的稳健快速发展，对巩固我国在可再生能源领域的全球领先地位，助力“双碳”目标早日实现，推动全球能源转型具有重大的现实和历史意义。

为促进硅能源产业持续健康发展，刘汉元建议：

一是在工业领域优先保障硅能源生产企业用电需求。在保障民生用电的基础上，明确不将硅能源企业纳入有序用电范围，支持硅能源产业最大程度发挥产能，有效保障光伏产业链、供应链稳定安全，支撑光伏产业稳健快速发展。

二是支持硅能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核。加快硅能源产业发展，进一步强化硅能源产业的能源正向回报属性，持续释放先进产能。同时，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放“双控”转变。

三是提高硅能源产业零碳、低碳能源自给率。建议允许其自建光伏、风能电站，配套完善相应体制机制、政策措施，优惠减免过网费，实现自发自用，既满足增量用能需求，又不增加碳排放。同时，鼓励光伏、风电、水电等绿电优先保障供给硅能源生产企业，真正实现绿色能源生产绿色能源的零碳循环。

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