金牛区援建石渠县文化体育馆。成都市民宗局供图

金牛区是四川省内外民族地区各族群众来往成都的交通枢纽和主要集散地，少数民族人口达3万余人，少数民族流动人口年均近百万人次，各民族“大流动、大融居”特点突出。

近年来，金牛区围绕铸牢中华民族共同体意识主线，持续促进各民族广泛交往全面交流深度交融，构建各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件。2021年，成都市金牛区被国家民委命名为全国民族团结进步示范区。

坚持党建引领 建强工作机制

金牛区高度重视民族团结进步创建工作，成立以区委书记和区长任组长的民族团结进步创建工作领导小组，将创建工作列入“一把手”工程，形成“党委集中统一领导、议事机构统筹协调、统战民宗部门牵头负责、各部门各司其职、街道社区责任落实”的创建工作体制。金牛区委常委会、区政府常务会常态化组织民族理论与民族政策学习，研究制定创建工作方案、考核标准等，有力推动难点问题解决和重大任务落实。立足辖域内多民族社区众多的特点，充分发挥基层党组织的核心和战斗堡垒作用，构建“街道党工委—社区党委—小区院落党支部—两新党组织”为框架的党建桥梁，落实“社区党委抓二级支部、二级支部抓党小组、党小组抓党员、党员抓群众”四级工作体系，鼓励支持150余名少数民族优秀党员在各级党组织和居民自治组织中任职，增强各族群众参与创建工作的积极性、创造性，始终将各族群众紧紧团结在党的周围。

深化宣传教育 培育特色亮点

金牛区大力开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育和特色亮点打造，持续推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。打造西北街社区“成阿公路零公里界碑”民族团结进步地标，挖掘地标在促进民族团结方面的历史文化价值；率先在社区开展“少数民族流动人员国家通用语言文字培训”试点，共举办10期，培训人数近500人次，并促成成都市首个国家通用语言文字教育教学培训基地在成都财贸职高落地；开设全市首家社区民族非遗项目工作站——花照壁社区藏羌织绣工作站，组织社区培训50余场次，培训各族妇女近千名；以文化为桥梁增进各族群众的交流互动，组织各民族优秀传统文化体验活动，在羌历年、藏历年等民族传统节日期间提供交流平台，增进各族群众间的了解；探索创新少数民族法律援助服务体系，依托成都市祥瑞少数民族法律援助服务中心，开展城市少数民族法律服务和对口支援民族地区活动，提高民族事务治理法治化水平、保障各族群众合法权益，提升各族群众法律意识、公民意识、国家意识。

聚焦共建共治 提升治理能力

金牛区牢牢把握新时代城市民族工作的特点，立足实际，按照“易进入、可参与、能共享”的标准，不断提升少数民族流动人口服务管理水平。在多民族共居的抚琴西南街社区打造“改旧”新样板，推进西北街社区力佧苑、郎家社区西岸观邸等民族团结小区（院落）的改造升级。统筹推进19条中华文化特色街区和时尚美学空间建设，在成阿公路沿线打造临水雅苑等3大公园景观、“成都九里”公园簇群。建立“区民宗局、公安局、街道、社区 + 阿、甘、凉三州驻蓉机构、新疆驻川藏工作组”的“4+4”全区少数民族流动人口服务管理协调机制，常态化召开民族工作联席会，协调解决有关工作10余件。在5个社区试点设立民族工作服务站，推动社区教育培训、公共服务、党团活动、关怀帮扶和志愿者组织面向各族群众“五开放”，助力基层民族工作与社区发展治理的深度融合，促进各民族交往交流交融，推进民族事务治理体系和治理能力现代化，有效促进各族群众从居住空间的“嵌入”向经济、社会、文化、心理等方面的全方位“嵌入”迈进。

情倾民族地区 全力对口支援

金牛区坚决扛起政治责任，落实上级部门对口支援工作部署要求，自2010年承担对口支援甘孜州石渠县任务，先后选派6批158名干部人才赴石渠县，重点实施基础设施强化、全域旅游优化、人居环境提升、特色产业升级、公益项目巩固、全域结对帮扶“六大工程”，精准开展住房建设、教育提升、医疗保障、就业促进“四大行动”，接续推进产业就业合作共推、干部人才双向培育、公共服务水平提升、基层治理协同推进“四大重点”，共投入财政帮扶资金3.03亿元，吸引社会资金4836万元，完成项目260个，推动石渠县地区生产总值实现年均增长14.58%，贫困发生率从22.88%下降至0.26%，助推石渠县于2020年2月退出四川省贫困县序列。期间，金牛区联合石渠县，引入成都市农林科学院等专业机构，聚焦做强特色农牧产业，创新构建“2+x”模式，通过科技助农、科技扶农、科技兴农，开启巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新篇章。（成民宗）

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