今年以来，四川遭遇多重困难挑战，矛盾问题异常错综复杂，给经济社会发展带来较大冲击。进入四季度，四川鲜明地提出：决战四季度、大干一百天。

　　抓项目就是抓投资，抓投资就是抓经济。6月，四川省自然资源厅出台强化自然资源要素保障服务经济稳增长10条政策措施（第一批）。近日，又印发《进一步做好自然资源要素保障的通知》，出台13条政策措施。

　　短短三个月，二次“瞄准”自然资源要素保障，这背后是什么样的需求和考虑？又有哪些新的“干货”“硬货”？

　　解决新问题

　　解读为何再出新政，外界普遍关注的第一个问题就是：实施三月有余的第一批10条措施，究竟落实得怎样？

　　“通过及时跟踪评估，第一批10条措施已取得成效。”省自然资源厅相关负责人表示，中国地震科学实验场建设工程项目、金上-湖北±800kV特高压直流输电工程等项目，均得到了有力服务保障。

　　第一批措施出台时特别强调，要加强已出台政策措施的梳理评估，督促指导政策落地落实，并根据国家政策的出台情况，适时完善和出台新的政策举措。实施期间，经过及时跟踪评估发现，四川部分项目落地仍存在一定困难，“主要集中在规划和计划指标、占补平衡指标、永久基本农田占用、用地审批等方面。”

　　因此，新出台的13条措施也极具针对性，归纳起来，涉及五个方面：统筹耕地保护与发展保障、加强规划和计划指标支持、推进土地矿产资源高效利用、创新生态保护与修复、持续提升政务服务质效。

　　“这都与基层最现实、最迫切的需求有关。”省自然资源厅相关负责人表示。

　　抛出新“干货”

　　相比第一批措施，此次的措施力度更大、举措更实。

　　强化要素保障，必须要在严守耕地红线的前提之下。基于此，本次出台的相关措施更为具体：对重点建设项目，允许市（州）以承诺方式落实耕地占补平衡或借支省级库存耕地指标。

　　“我们还将尽快对借支省级补充耕地指标的手续办理等相关事宜予以明确。”省自然资源厅耕保处相关负责人表示。

　　“土地要素跟着项目走”，也更加清晰。“盘活和消化‘批而未供’‘供而未用’和‘城镇低效土地’等存量建设用地，需要一定的时间。”省自然资源厅用途管制处相关负责人介绍。因此，13条措施提出，实行借支制度，2022年统筹安排2万亩计划指标用于借支。对于可向自然资源厅申请借支一次计划指标的市（州），也做了一定规定：批而未供土地处置率需排在全省前2/3，并于2022年11月1日前归还。

　　此外，在推进土地矿产资源高效利用、创新生态保护与修复、持续提升政务服务质效方面的措施，也在第一批措施的基础上，更加具体清晰。

　　省自然资源厅相关负责人表示，下一步，他们仍将适时完善和出台新的政策举措，精准高效服务保障各地完成全年经济社会发展目标任务，有力支撑稳住全省经济大盘。

川观新闻记者 文露敏

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