人民网成都12月8日电 （王波）今日，党建引领高新区高质量发展峰会暨成渝地区双城经济圈国家高新区党建联盟党建创新项目发布会在成都高新区举行。会上，自贡高新区等12家成渝地区国家高新区代表通过路演的方式，分享交流了党建引领下优化整合区域资源，促进区域高质量发展的具体做法，共同探讨党建与产业同频共振之路，为成渝地区高新区高质量发展汇智聚力。

据介绍，自贡高新区是1992年5月经四川省政府批准建立的全省第一批省级高新区之一，2011年6月升级为国家级高新区，规划面积100平方公里，拥有国家老工业城市产业转型升级示范园区等10块国家级牌子和四川省循环化改造试点示范园区等5块省级牌子，是四川省“51025”产业园区发展计划中重点打造的千亿园区。 园区现有符合“三有”两新组织143户，党员1664人，党组织覆盖率97.5%，单独建党率91.7%，规上企业106户，党组织覆盖率100%。通过党建引领园区跨越发展，全区地区生产总值（GDP）、规模以上工业增加值等6项主要经济指标保持高速增长，营商环境综合评价始终位于全市前列。

近年来，自贡高新区主动对标新时代党的建设总要求，紧紧围绕“强基固本、示范创新、融合发展”的两新党建总体思路，深入实施两新党建“同心圆”工程，聚力提升两新党组织政治引领力、组织号召力和发展推动力，积极探索、勇于创新，走出一条园区党建和企业发展同频共振、共进双赢之路。

组团式党建，钉牢同心圆“圆心”

自贡高新区始终把“两个覆盖”作为着力点常抓不懈，纵向构建四级组织联动体系，全力开凿两新组织党建“源头活水”。

构建“四级体系”，规范引领。自贡高新区始终把园区党建摆在各领域党建突出位置，专门设立两新组织党委，形成“两新党委＋园区党群服务中心+红色团队+两新组织”的四级组织体系。定期专题研究园区党建，出台“两新党建示范园区建设二十条”，研究编印《高新区两新党组织标准化建设一本通》《非公党建30问》等专项指导手册，形成园区党建制度体系，以制度化、标准化推动园区党建规范化。设立园区党群服务中心，将党群服务、规划建设和行政审批“三合一”，下设园区党建服务指导站，为党员提供宣传展示、互动交流、咨询服务等“一站式”服务，促进党建和业务工作深度融合。

建立“三项制度”，联动服务。自贡高新区建立双重指导员制度，将两新组织按行业类型划分为9个不同条块，各条块分别由1个影响力较大的企业牵头，形成行业联体。选派72名党建指导员，同时1：1配备行业指导员，分派到各个行业联体中，组成“2+1+N”的红色团队。建立党政班子成员联系重点企业制度，由15位县级领导带头联系106户规上重点企业，定向畅通企业诉求渠道。建立定期协调会议制度，近三年先后收集、协调解决企业反映的行政审批、要素保障等痛点难点堵点问题192个。

优化“星级评定”，强基固本。自贡高新区围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、活动开展好、群众反映好”“六好”标准，深化两新党组织星级考评，全面考评两新党组织工作实绩。对评定为四星级以上两新党组织，给予表扬；对评定为不达标两新党组织，帮助制定整改措施。大力开展“双强六好”示范党组织创建，推行园区党建清单化管理，2018年以来，园区获评四星级以上企业57家，有50余个园区党组织和党员受到省委、市委表彰表扬。

项目化推动，延伸同心圆“半径”

自贡高新区始终把强化队伍建设作为关键所在，实施“班长”“骨干”“沃土”三大工程，全力助推两新组织党建“雁阵齐飞”。

实施“班长工程”，提升支部“辐射力”。自贡高新区推选企业党员出资人和中高层管理者担任党组织书记，占比已超80%。坚持“外引+内育”提升“班长”素质，2018年来组织6班次200余人次赴上海、苏州等地学习两新党建工作经验。邀请成渝两地知名教授、优秀两新党组织书记授课，培训800余人次。坚持分级补助调动工作激情，按照党组织不同星级匹配书记工作补贴，有效激发党组织书记工作主动性和创造性。中兴耐磨公司党支部书记、董事长陈桂芳将党建工作与企业发展、践行社会责任一体推进，带领公司荣获“全国助残先进集体”和国家级“专精特新小巨人企业”称号。

实施“骨干工程”，扩大党员“发光面”。自贡高新区围绕党员主体作用发挥，出台“两评比”“双培一提”等党员争创先进活动方案，推广设立党员示范车间、党员责任区等做法，由党员骨干做好责任区内员工思想引导和技术指导。华西能源党委充分调动党员骨干力量，先后组建四川省劳模创新工作室、自贡市焊接大师工作室等党员团队，获评全国工人先锋号、全国青年文明号。新地佩尔阀门公司党支部以党员先锋突击队为载体攻关技术壁垒，研制的压缩机防喘阀填补国内空白，研发的四通换向阀为乌东德、白鹤滩等四个特大型电站机组冷却提供了关键支撑。

实施“沃土工程”，织宽保障“覆盖网”。自贡高新区健全非公党建经费保障机制，通过“以奖代补”形式向成功创建示范的两新党组织发放专项经费，全额返还上缴党费，全面保障两新党组织活动的正常开展。创新“送学习下车间”“车间微党课”等特色载体，开设园区公众号，定期推送党建知识和活动信息，促进“三会一课”、主题党日等党组织建设规章制度落实。建立红团“微课堂”“流动红色课堂”，季度组织红色团队负责人集中学习最新时政理论，邀约两新组织负责同志开展巡回宣讲、交叉宣讲、主题宣讲。

清单式服务，丰富同心圆“色彩”

自贡高新区始终把党建强发展强作为工作的最大目标，聚焦两新组织“所需、所盼、所能”三个维度，全力驱动两新组织党建“红色引擎”。

紧扣两新所需，提供多彩助力。自贡高新区实施红色助企行动，选派100名各行业部门党员骨干对辖区358家重点工贸企业实施“党建+业务”双重指导，梳理出企业“资源”“需求”“服务”三张清单，严格落实企业诉求解决反馈机制，精准破解制约企业发展的瓶颈，全力完善企业建党要素，主动为企业纾困赋能。积极探索党建引领下商圈合作新路径，成功搭建“自贡华商商圈党委+成都盐市口商圈综合党委”党建联盟，推动现代服务业商圈间全方位、多层次、宽领域的交流与合作，已成为省内首创党建搭台、商圈合作的范例。建立“TG”社工站，突出党建引领强服务，实行企业“点菜”，社工站联合相关职能部门“配菜”“做菜”。搭建“技能坊”“志愿坊”等7个服务平台，实施差异化专业服务，将活动形式、活动内容与企业发展、职工需求挂钩。截至目前，成功举办党群活动40余次，服务园区党员、职工2万余人次，调查问卷满意度达100%。

紧扣两新所盼，打通绿色通道。自贡高新区坚持做大做强传统产业，成立服务民营经济健康发展、降低实体经济企业成本等5个领导小组，出台《关于贯彻落实市促进民营经济健康发展20条的实施办法》，将运机集团等5家龙头企业打造成为区域优势产业品牌。坚持培育孵化新兴产业，落实《委领导联系项目、企业、基层的通知》等23项帮扶政策，培育国铨电子等20余家新兴行业企业，引进中兴能源、中建材等一批知名企业。7户企业、10名企业家分别被表彰为省市优秀民营企业和民营企业家，9名民营企业家任各级人大代表和政协委员。

紧扣两新所能，展现红色担当。自贡高新区组织开展“两新联万村·党建助振兴”活动，实施园区企业带动贫困户发展生产、创业就业的“双带”工程，得到企业积极响应。英祥集团设立“英祥奖学金”，20年投入4000万元助力教育发展；川润股份出资3000万元建立“罗氏家族基金”投入公益事业。新冠疫情防控期间，园区建党企业主动担当、积极作为，累计捐款达1000万余元，由两新党员组建的25支两新党员突击队，成为园区疫情防控和复工复产的中坚力量，取得了辖区企业无一人感染的优异防控成绩。

经过近几年的努力，“抓党建抓出了生产力”逐渐成为各方共识，园区两新党建取得明显成效。自2018年以来，园区两新党组织数量同比增长47.4%，覆盖率同比增长25%，党员数量同比增长108%。园区华西能源、川润股份入选全省首批民营党建示范企业，华商商圈党委等2个两新党组织获四川省先进党组织称号，东方物流、朗兴达科技等5个党组织成功获评市级先进、示范单位，自贡高新区于2021年5月成功授牌四川首批两新组织党建示范园区，两新党建工作经验在《四川党的建设》整版刊载报道。在高质量两新党建的引领下，园区创新要素不断集聚，产业集群规模不断壮大，自主创新能力不断提升，为推动园区超常跨越和高质量发展注入强劲红色动能。

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