人民网成都12月8日电 （王波）今日，党建引领高新区高质量发展峰会暨成渝地区双城经济圈国家高新区党建联盟党建创新项目发布会在成都高新区举行。会上，德阳高新区等12家成渝地区国家高新区代表通过路演的方式，分享交流了党建引领下优化整合区域资源，促进区域高质量发展的具体做法，共同探讨党建与产业同频共振之路，为成渝地区高新区高质量发展汇智聚力。

据介绍，近年来，德阳高新区党工委始终把园区党建摆在突出位置，按照“全力构筑‘红色共创空间’，努力抢占全省园区党建新高地”的工作思路，为园区创设“人才孵化空间”、创建“企业创新空间”、创筑“产业互动空间”、创领“文化共享空间”，积极推动园区党建与“高端产业、产业高端”共融共生，实现了以党建促创新、创新促发展的良好局面。

目前，该区共有规上企业123家，党员1066名，已建立党组织51个，其中单建企业党委2个、总支1个、党支部42个，联建党支部6个。近年来，德阳高新区党工委深入贯彻落实党对一切工作的领导、全面从严治党的要求，坚决扛起党建工作主体责任，确定了党建引领高质量产业园区打造的目标定位，以“服务园区、服务企业、服务党员、服务职工”为出发点，对园区党建工作进行统筹管理。

人才联引，创设“人才孵化空间”

德阳高新区坚持把党建工作与人才引进培养相结合，充分发挥党组织在人才队伍建设中的思想政治优势和组织协调优势，为促进园区发展提供有力的组织保障和智力支持。

德阳高新区实施“头雁领航工程”，服务人才引进。该区以产业链党委为主导，围绕油气装备及工程服务、医药食品、新材料等园区主导产业实施“产业聚才”计划。建立以企业为主体，党组织引导、市场化运作、社会广泛参与的多元化产业高层次人才开发平台，先后建成国家重点实验室2家、国家工程实验室1家、国家级企业技术中心1家，省级重点实验室、院士专家工作站、科研实践基地6家。充分发挥党工委的统筹协调作用，依托石化三大院、重点实验室、工程技术中心，与中科院、西南石油大学、民航飞行学院等科研及高校院所建立紧密的产学研合作关系，引进国家和省级专家、学术带头人200余人，获得国家级、省部级科技进步奖40余项。

该区实施“素质提升工程”，促进人才培养。与成都人才发展促进会、四川省科技协同创新促进会等单位建立战略合作关系，搭建园区、人才、科研机构和科技服务机构之间沟通合作桥梁。成立高新区科技型中小企业联盟，首批吸引30家科技型企业，集中开展创新方法、知识产权、法律法务、财税、科技金融等辅导及培训，邀请（院士）专家为企业进行坐诊把脉。建立创业黑马（德阳）产业加速学院，举办“万物生长未来可期”“组织赋能”等产业加速课程和双创赛事培训、路演等活动10余场，推动创新创业人才综合实力的提升。

德阳高新区实施“双向孵化工程”，引领人才发展。建立了园区党员人才“三向培养”和“政企人才共育共用”机制，即：通过“三推一选”，把优秀人才培养成党员；通过“三评一定”，把党员培养成优秀人才；通过建立书记、党员、人才“三级联系图”，实现党政企人才三级联动。以国家级孵化器为平台，大力将高科技创新型高层次人才孵化为优秀学科带头人和领军人才优秀企业家。

企业联促，创建“企业创新空间”

德阳高新区坚持以党建为阵地、以创新为动力、以机制为抓手，着力建设党建促发展，发展兴企业的工作格局，促进园区“双创”、项目“双驻”、企业“双增”的融合发展。

德阳高新区以党建为阵地，促进园区“双创”，成立创新创业服务中心党支部，发挥其吸引人才、引领创新、孵化成果的战斗堡垒作用，加快提升孵化企业自主创新能力和综合竞争力。创建面积达5.3万平方米的国家级科技企业“孵化器”，累计孵化企业116户，毕业企业35户。目前，已基本打造完成“一核、两翼、六平台”创新创业服务体系，建立“科创贷”风险池、“德阳市阳光天使投资基金”等金融服务平台，成功创建国家级众创空间1个、国家级星创天地1个、省级大学生创新创业俱乐部1家；开展“德阳创客·雒创汇”“创客加油站”“创客训练营”等系列活动10次，吸引金融资本15家，为20余家青年创业企业搭桥。

德阳高新区以党建为抓手，推动项目“双驻”。建立推行“双入驻、三同步”工作机制，对新引进企业，把党组织建立在新建企业工地上，项目入驻的同时党建入驻，做到党建工作与项目洽谈同步、与项目建设同步、与项目发展同步。对项目建设，新引进企业党组织采取“保姆式”组织创建模式，细化责任清单，形成规范的办事指南，简化项目入驻流程。

德阳高新区以党建为保障，服务企业“双增”。强化党组织的引领作用和党建指导员的帮带职能，选派8名党建指导员深入企业组织蹲点，把非公企业党建和企业生产经营有机结合，实时帮助企业解决生产经营、要素保障等问题，服务企业增产增效。成立“帮扶企业库”，充分整合中小企业的资源，建立中小企业与创业企业“一对一”结对子帮扶模式，形成信息互通、经验共享、合作共赢的局面。协调企业开展项目合作、资产转让等方式盘活派克思、中昊长园5户企业；协调指导汉正检测成功申报瞪羚企业，是广汉市唯一一家、德阳市第二家；指导诺成航空、紫日包装2家企业申报省级“专精特新”企业；指导科力特申报省级行业“小巨人”企业。

产业联动，创筑“产业互动空间”

德阳高新区建立党工委抓落实、产业链党委统筹推进、非公企业党组织具体实施的党建责任机制，形成了党组织“三位一体”抓产业转型发展的工作格局。

德阳高新区建立“树形式”党建建链管理模式。在石油装备、医药食品、新材料、现代服务业等4大产业链分别建立产业链党委，创新推行“树形”管理，实现产业链上下游企业间资源共享、信息互通、市场共拓、人才共育，实现产业链党委“树干式”归口管理、产业链企业“树枝式”汇集发展，有力推动了园区主导产业集聚发展，主导产业聚集度达80%。

德阳高新区建立“抱团式”党建强链聚合模式。选派产业链党建专职指导员，充分聚合产业链党建资源，采取党组织轮值制度，在阵地、活动、学习上形成党建共同体，推动资源互享、优势互补、共建共促，实现党建资源集约化利用。依科制药、通园制药、泰华堂等32家医药企业在产业链党委领导下抱团发展，形成了初具规模的“中药现代科技示范基地”，并正以中国首席医药大健康产业综合体IHC健康城项目为载体积极打造德阳千亿级医药产业核心基地，2020年共实现产值110亿元，同比增长6%，占园区总产值的29%。

德阳高新区建立“结对式”党建补链帮带模式。在各产业链党委中，分别择优选择5家企业作为党建工作示范点，对产业链内新引进企业和党建基础薄弱企业实施“一对一”帮带，在制度建设、队伍建设、阵地建设等方面进行结对指导，党建示范点已帮带对口企业90余家。近年来，园区油气装备制造产业在以四川宏华等企业为龙头的高端装备智能制造产业链党委引领下，带动区内配套企业126家、省内400家、国内600家共生发展，形成了涵盖油气装备产业链“钻、采、输、控”各个环节的石油天然气装备制造产业集群，2020年共实现产值100亿元，占园区总产值的27%。

文化联建，创领“文化共享空间”

德阳高新区坚持以党建文化引领企业文化，着力推动党建工作与企业文化的有机结合，增强“两新”组织核心竞争力，促进党建工作、企业经济和文化建设共同发展的多赢局面。

德阳高新区实施“红旗引领工程”，培植企业文化。以党史学习教育为契机，创新开展“每周微党课”“红色旅游”等形式，增强党员学党史、感党恩、跟党走的积极性。结合建党100周年开展形式多样的主题党日活动及清廉企业文化作品征集活动，将社会主义核心价值观融入企业文化。开展“文明企业、诚信企业”评选表彰活动，把“红色基因”植入企业文化和产业文化中，引导企业诚信经营、依法经营、文明经营，树立良好形象。

德阳高新区实施“红色聚力工程”，培育骨干队伍。在园区党工委或产业链党委组织下，以经验交流会、党群议事会、党企联席会及实地考察等多种形式为平台，加强企业间的学习、交流，分享党建工作经验，解决企业在党建工作中遇到的难点问题。围绕推动企业发展，广泛开展“党员先锋岗”、“党员业绩星”、党组织评星定级等活动，增强企业党员的责任感和荣誉感。

德阳高新区实施“红心关爱工程”，培树责权意识。以党建带群建为切入点，构筑三位一体的“党工青妇”共建体系。成立咨询调解、信访接待、权益维护、困难救助、疫情防控党群服务队，深入开展“我为群众办实事”实践活动，提高党组织的号召力和凝聚力，积极践行为企业服务的初心使命，全身心为企业办实事、解难题。在党支部带领下，园区创新创业服务中心团支部获得全国“五四红旗团支部”荣誉，园区科协被评为全国十家示范园区科协之一。

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