近年来，四川乐山市坚持把党建引领贯穿乡村治理全过程，全面加强乡村治理制度创新和能力建设，奋力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的善治乡村新格局。

以党的领导为核心，提升乡村治理组织力。乐山市把党的领导摆在乡村治理的首位，全面强化农村基层党组织对乡村各类组织各项事务的领导，不断完善村党组织领导下的村级治理机制；明确农村党组织在村级各类组织和各项工作中的领导核心地位，全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，“一肩挑”占比达99%，党的领导全面加强；开展村级党组织评先定级，排查整顿软弱涣散村党组织，基层战斗堡垒不断建强。

以重点改革为突破，提高乡村治理创新力。乐山市围绕“调建制、顺民意、优治理”，全面推进乡镇行政区划调整和村级建制调整改革，着力破解城乡治理体制性障碍、机制性阻梗、政策性问题。实施镇、村、组三级建制调整，改革后镇、村、组平均幅员面积分别提高65.2%、74.9%、79.7%，平均人口分别提高65.2%、72.2%、75.7%，形成集镇村129个、中心村229个、特色村269个，初步构建起镇村互动、梯次分明的乡村治理新格局。

以三治融合为关键，激活乡村治理内动力。乐山市围绕自治、法治、德治三治融合，推进“一核为主、多元共治”的乡村治理模式，打造充满活力、和谐有序的善治乡村；完善自治制度，村村修订完善村规民约，成立红白理事会，村务公开率达100%。总结推广“三红”工作法、“阳光问廉”坝坝会、“积分超市”等有效做法，群众自治能力不断提升；开展平安乐山建设，成功申报全国市域社会治理现代化试点城市；推广诚信文明积分、落实红黑榜制度、传承家风家训等，健全道德激励约束机制，狠抓乡风文明建设。

以试点示范为抓手，增强乡村治理引领力。乐山市按照“分类攻坚、示范引领、典型带动”思路，积极鼓励开展多种形式的探索创新，打造乡村治理的“乐山样板”，形成以点带面、整体提升的工作局面；大力实施乡村治理示范体系建设，分层分类培育示范点100个，1个镇、6个村创建为全国乡村治理示范镇村，5个镇、26个村创建为四川省乡村治理试点示范单位；探索出了“积分超市”“村民说事”“一村一便民服务清单”“易地扶贫搬迁集中安置点治理”等一批有乐山特色的乡村治理典型模式，形成了彝区“德古调解”“支部建在组上”等一批乡村治理品牌。（唐润）

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