“产业园入驻电子信息企业11家，基本形成生产手机、平板、智能穿戴、SMT贴片等全套终端产品的体系。”10月14日，记者走进大竹经开区众联·智能终端产业园，标准化厂房、车间里忙碌的生产场景，制造业大发展的气势扑面而来，产业园负责人介绍，这里的发展成果与态势令人振奋。

达州市已明确，“实施制造强市战略，重塑工业优势”，力争通过三五年时间，实现工业、制造业高质量发展，形成支撑全市高质量发展的坚实基础。

转型升级 培育现代产业

众联·智能终端产业园让人欣喜。不过，放眼达州全市，这样的制造业集群发展并不多见。

冶金、建材、能源传统产业占比多，新兴产业总体规模较小，产业能级不高。统计显示，达州市年产值百亿元以上企业仅1家，10亿元以上企业数量少。此外，缺乏龙头项目、高新项目，集群集约发展态势还没有形成，企业创新能力不强，这些都成了达州制造业转型升级的掣肘。

工业尤其是制造业发展已成区域竞争的核心。“抓工业、抓制造业比以往要更坚决，重点要更聚焦。”达州市委主要领导说。

审视发展实际，达州市明确提出打造能源化工、新材料、农产品加工3个千亿级产业，智能装备制造、电子信息、轻纺服饰3个五百亿级产业，医药健康、绿色建材等多个百亿级产业，形成“3+3+N”现代产业集群。

结合资源禀赋、产业基础等，达州为各县市区个性化定位主导产业，以差异化促发展：支持宣汉县立足天然气、硫黄、锂钾资源，发展能源化工、新材料产业；支持渠县发展轻纺服饰产业。后者的中国西部轻纺服饰产业城已入驻恒辉制衣、顺田服装、森马服饰等品牌企业38家，其中，外贸企业15家，被商务部认定为国家外贸转型升级基地。

“渠县确定纺织服饰为首位产业，将壮大智能装备制造、农产品精深加工两个重点产业，构建‘1+2’产业体系。”渠县县委负责人介绍，攥紧拳头打出更大能量。该县已针对性出台了多项支持政策，并邀请中机产业院编制纺织服饰、农林产品加工等专项发展规划，将对产业城扩容提质，引进龙头项目，建设辅料生产园和纺织品交易市场，形成全产业链发展集群。

扩大增量 招引新兴产业

激活存量、扩大增量，是产业提质增效的两条重要路径。两者相比，达州市把扩大增量摆在更突出位置。

“‘制造强市’更多依靠增量，把新兴、战略性、具有广阔市场的项目招引进来。”在达州市的部署中，要全力引进项目培育壮大更多新兴产业，形成新的经济增长点。

达州市把招商引资视为经济工作的主抓手，对各县市区实行招商引资月考核和市委常委会首末位发言机制，压紧压实责任。

在第18届西博会上，达州市一口气签下73个项目，其中，二产业项目50个、占比68.5%；9月下旬，达州市第三季度集中开工重点工业项目82个，总投资373.4亿元；10月上旬，达州市第四季度集中开工产业项目15个，总投资355亿元。

不到一个月时间，达州市招商斩获颇丰，其中不乏新兴、带动性引领性项目。譬如，引进国内锂行业龙头企业江西赣锋锂业股份有限公司，计划投资100亿元建设高纯锂盐及锂电综合开发利用项目；破土动工达州市数字经济产业园，中国电子、启明星辰、奇安信、阿里巴巴等项目即将入驻。达州市招大引强、招引新兴产业、集群成链发展效果初显。

加强与成渝双核联动，是达州市实施制造强市战略的重要抓手。

在川渝合作（达州·大竹）示范园，已入驻多家为重庆市的电子、汽摩企业生产配件的企业。大竹县委负责人表示，该县将聚焦电子信息、智能制造（汽摩配），承接关联产业和优质要素外溢，做好“配套文章”、发展“配角经济”。

优化环境 当好服务“店小二”

把优质项目引进来，扩大增量，达州市紧盯做实保障举措。

“有利于集约用地、招商项目快速落地、集中建设配套设施……”9月底，在达州第三季度重大工业项目集中开工仪式上，面对各县市区党政主要领导，达州市经信局局长李大兵列举出标准化厂房建设的“十大好处”。

“标准化厂房也是招商引资中展示自身优势的重要方面。”达州市决策层反复提及筑巢引凤，集聚集约强园区，引导优质资源向园区配置，到2025年全市园区新建标准化厂房1000万平方米。

案例佐证，心里程精密电子有限公司入驻渠县经开区，从签约落地到投产仅用时几个月，正是得益于提前建设好的标准化厂房，企业把机械设备搬进来、调试好，即可生产。“让企业尽快入驻，尽快投产、达产，产出效益，如果还要去征地就会花掉很多时间。”渠县经开区负责人说。

做实服务保障，当好“店小二”。除了硬件设施，要素支持、营商环境等软环境，亦是达州当下的重点。

当前，达州市多个县市区均实施“一枚印章管审批”“企业只跑一趟，甚至不跑路”等举措，在要素保障等多方面给予更大支持。譬如，达川区探索推行水电气共建共营，产业园区水电气单价分别降低56%、31%、31%，推行“达川代办”政务服务等新模式。

进一步优化提升营商环境，发挥好金融服务实体经济功能等，营造制造业高质量发展的强大合力。达州市委主要领导说，“要让企业家觉得各方面的投资环境都好。”（四川日报全媒体记者 袁城霖）

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