冠以“中华”“国宝”“皇家”的名头颁发奖牌、入书列传，诱导老人投入少说数百元多则数万元的费用。这套骗术不仅榨干了一些老人的退休金，还常常引发家庭矛盾。记者调查发现，当前，一些打着“文化”“艺术”旗号的不良社会组织瞄准退休老人，涉嫌以贩卖虚假荣誉实施诈骗。

　　值得注意的是，今年以来，主管部门公布了多批涉嫌非法社会组织名单，这些组织多以文化艺术为名。2月，北京民政部门集中取缔的19家非法社会组织中，冠有“文化”“艺术”“文艺”字样的有17家。

　　退休干部被

　　虚假荣誉“套牢”20多年

　　80多岁的贺某是中部某省一名退休职工，因热心社会公益事业，曾获当地“最美退休干部”称号。20多年间，他被非法社会组织多次盯上，被一些假荣誉骗取了大量钱财。

　　据了解，退休之后，贺某收到大量身份不明的社会组织来函1.3万件，其中以号称“国家大型文献组”的来函最多，表示要将其事迹收录进各种“文编”“文集”等，费用达数万元。老人的家属告诉记者：“起初想着老人退休有个事做也挺好，谁知他越玩越大，除了用光自己的退休工资，还向儿女、亲朋借钱，动辄几万元，多次发生激烈家庭矛盾。”

　　“根本就是骗钱！”亲属告诉记者，贺某根本不会画画，却被授予“法兰西皇家画院外籍终身院士”的称号。记者多方了解到，法国并没有名为“法兰西皇家画院”的官方机构，而且国外学院机构多以“艺术学院”或者“美术学院”为名，很少出现“画院”字样。

　　有类似经历的江西老人吴某的家属告诉记者：“多年来，家人曾好几次试图报警，但老人不配合，还坚称对方是朋友，导致家庭关系非常紧张，最后只得息事宁人，不了了之。”一位艺术品行业资深人士表示，一些搞这些“帽子”哄骗老年人的组织连办公室都没有，组织成员到处打电话、发信件，专门诱导空虚和有虚荣心的老年人。

　　虚假荣誉生产

　　堪比“地下流水线”

　　记者调查发现，部分不良甚至非法的机构常采取“穿马甲”“扯大旗”“搞授权”的方式设套牟利，打造了虚假荣誉生产流水线。

　　“穿马甲”，挂“境外”名头。记者在中国社会组织政务服务平台查询了为贺某颁发“荣誉”的某艺术家联合会，并未查询到相关信息。该协会相关负责人向记者承认，协会是在香港注册的社会组织，并未在内地登记备案，还表示“很多协会都是这么干的”，“当时颁发这项荣誉的负责人已经过世”。此后，记者无法登录该协会网站。

　　“扯大旗”，打“国字号”。记者发现，来函希望收录贺某事迹的刊物和出版方多打着“国字号”。例如，收录贺某事迹的《国宝级影响力人物》刊物上注明的出版方为“中国工艺美术出版社”等。在网上，包括贺某在内的多人发布了入选该刊物的名录信息。记者比对多份名录发现，只有第五位的姓名为发布者本人，其他入选名单完全相同，这几个人并不在同一份名录上。记者向主管部门核实是否有“中国工艺美术出版社”，主管部门表示，并未查询到该出版社合法设立的信息。

　　“玩授权”，死而不僵。记者发现，虽然国家公布了涉嫌非法社会组织名单，提醒公众注意，但一些被点名的组织仍顶风作案。在5月发布的依法取缔的部分非法社会组织名单（第三批）中，“全国艺术发展委员会”位列其中。但在其被取缔后，多家艺术培训机构仍在公众号上发布“全国艺术发展委员会”相关机构授权的“全国艺术特长生资格认证”信息，进行招生宣传，并将“全国艺术发展委员会”称为“对全国艺术家和艺术工作者进行联络、协调、指导、服务的公益性组织”。

　　全方位铲除

　　非法社会组织滋生土壤

　　为全方位铲除非法社会组织滋生土壤，今年3月，22部门联合印发了《关于铲除非法社会组织滋生土壤 净化社会组织生态空间的通知》。

　　记者采访的多方人士表示，非法社会组织的违法行为不仅损害了社会公众的利益，而且贬损了合法社会组织公信力。

　　“非法社会组织如通过颁发虚假荣誉非法牟利，可能涉嫌伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪，诈骗罪，非法经营罪等刑事犯罪。”北京盈科(上海)律师事务所高级合伙人段晓利律师说。

　　段晓利表示，对非法社会组织的打击不能止于公布和取缔，还要依法追究相关人员的民事和刑事责任。

　　清华大学公共管理学院副院长邓国胜教授认为，当前非法社会组织存在发现难、甄别难、打击难等问题。“非法社会组织横行是一个社会问题，需要多个政府部门长期共同努力，行业协会和基层也应及时掌握非法社会组织的动态，向主管部门反映，形成共建共治的长效治理合力。”

　　邓国胜表示，对非法社会组织的取缔，目前主要依照2000年颁布的《取缔非法民间组织暂行办法》，应进一步完善相关法律，加强对离岸社团、网络虚拟社团的监管。据新华社

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