去年12月，在成都市召开的党外人士座谈会上，成都首次提出实施幸福美好生活十大工程（以下简称“十大工程”）的构想。今年2月，成都对“十大工程”进行了安排部署，“十大工程”有了明确的任务目标和时间表。以人民的名义，与幸福相约。成都市武侯区行政审批局聚焦“国际商务高地·人文宜居武侯”建设目标，紧跟幸福美好生活十大工程的任务单和时间表，马不停蹄，聚焦群众办事所需、企业办事所难，为民办实事。

截至今年5月底，武侯区智慧政务大厅服务体系2.0版本全面升级——依托人工智能、区块链、物联网等新技术，对大厅进行智能化、数字化升级，串联“手机掌上屏+电脑智能屏+大厅数字屏”，构建了“一屏通办”智慧服务体系，着力破解群众和企业办事的堵点、痛点、难点。

掌上“一屏申报”无忧办

破解办事信息获取难、材料准备多、填表耗时长等难题

“打开‘武侯服务’微信公众号，点击预约排号，系统自动推送办事指南，在线填写办事材料……”在很多人看来，去政务服务大厅办事，最麻烦的环节就是准备材料。办理一个事项，经常为了需要准备什么材料，材料如何填写而耗费时间、精力。2018年，国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，就加快推进政务服务“最多跑一次”事项等作出部署。

如何实现“最多跑一次”，甚至不用跑路？武侯区行政审批局从群众的视角出发，将目光瞄准了办事材料。

“现在我们通过在线预约，可以在家准备、提交材料，不用多跑路了。”家住武侯区的周先生对武侯区智慧服务大厅的升级服务竖起了大拇指，不仅如此，群众以往提交过的材料还能在线调取，系统设置很智能。

智能的系统，办事的便捷，得益于武侯区不断创新、开拓。从12年前的“相对集中行政许可权”改革实践，到两年前推出“网购式”审批服务便民化新模式，再到去年构建“中国政务服务第一链”，将区块链技术应用于政务服务……一系列举措为如今群众办事的便捷度、幸福感打下了坚实的基础。

武侯区行政审批局相关负责人介绍，武侯区坚持群众视角，强化主动服务，创新“线上+线下”融合办理模式，依托打造“武侯服务”微信公众号升级版，为群众带来便捷的办事体验。

升级后的“武侯服务”微信公众号，可实现全时段在线取号、系统智能推送办事指南、申请材料在线轻松填报、办件全程智能跟踪。切实解决了群众办事信息获取难、材料准备多、填表耗时长等问题，让群众24小时随时随地都能填报表格，目前“武侯服务”微信公众号智能推送的办事指南728项，可复用的材料11种，可在线填报的资料54种。

电脑“一屏受理”快捷办

攻破窗口办事等待时间长、空间时间受限等堵点

在武侯区政务服务大厅的自助服务区，市民胡女士正在使用“智慧自助办理系统”申请开办公司，公司开办申请、营业执照打印、公章刻印等全程自主完成，用时不到3小时。

“现在随时到随时办，真的太方便了。”胡女士对这样的服务点赞。

武侯区行政审批局聚焦精简办事环节、压缩办理时间、减少办件材料等政务服务过程中的痛点环节，创新打造“自助+全科”快捷受理模式，通过布设自助服务电脑终端，研发“智慧自助办理系统”，打造智慧服务专区，实现高频事项“人机互动、一屏受理”，让群众享受快捷简单、体验丰富的智慧服务。

“智慧服务专区已部署了30台自助服务电脑终端，日均办件量达400件，群众办事等候时间减少70%。”武侯区行政审批局相关负责人介绍，武侯“智慧自助办理系统”强化“全科受理”，聚焦破解传统窗口类别限制，当前已梳理出企业开办、道路运输、项目投资等9大类32个高频事项，在“智慧自助办理系统”集成汇总，群众“登录一机、提交一次”即可办理，同时将“智慧自助办理系统”与大数据库打通，以群众身份证号为唯一识别码，利用“区块链”不可篡改的技术特性，建立私人数据空间，自动获取、转存历史信息和申报材料，群众可以直接查看、调用，实现“一人一库、按需复用”，用户退出后，电脑安全管家自动清空使用痕迹，保障信息安全，让群众用得安心、办得放心。

特别针对办件量较高的企业开办这一事项，减少流转环节4个、减少纸质材料6份，企业注册全程“网上办”“自己办”，办理时间在“3小时取证”的基础上再减少20分钟。

大厅“一屏畅享”舒适办

营造舒适化、信息化、智能化服务场景

“自动显示大屏随时提醒办事动态，不用担心错过号，现场环境也让人赏心悦目。”市民刘先生在武侯区经营着多家小型公司，这是他对升级后的武侯区政务服务大厅的感受。

舒适感的背后，是武侯区行政审批局坚持对政务服务环境改造场景化、系统化思维的成效。武侯区行政审批局通过建立“多维+立体”智能服务模式，利用空间信息可视化技术，通过大厅数字大屏对环境信息、人流信息、办件信息等运行指标进行全过程监测、立体化展示，实现大厅服务“一屏畅享”。

“‘一屏畅享’，简单地说，就是在这个区域内，可见、可感、可用的信息能及时呈现及享用。”武侯区行政审批局相关负责人介绍，在智能监测方面，当前武侯区政务服务大厅可实时监测、显示政务大厅的温度、湿度、噪音、空气质量等环境指标，根据人流和时间，智能调节风量、温控，建立智能化感知系统，同时还增强了大厅风险管控预警功能，通过全覆盖监测，智能识别孕妇、老年人、残障人士等特殊人群，向工作人员自动提示关注重点；在信息化共享方面，通过打造政务虚拟大厅，将窗口办件信息、自助设备运行状况动态推送至数字大屏，让群众实时掌握大厅“全景”，合理选择办件窗口或自助设备，同时通过对数据的抓取监测，准确掌握大厅运转情况，系统建立包含人流量、办件量、办件时长、群众评价等信息的数据分析模型，为合理调整窗口设置、科学配置自助设备、持续优化大厅管理等提供数据支撑。

武侯区行政审批局通过打造以手机“一屏申报”、电脑“一屏受理”、大厅“一屏畅享”为核心的“一屏通办”智慧服务体系，突破时间、空间、物理因素的限制，有机串联自助服务一体机、印章自助申报机、证照自助打印机等自助办理设备，构造三维立体的智能场景化服务体系，将线上服务和线下服务深度融合，将人工服务与智慧服务有效结合，为群众、企业提供更贴心、更精准、更可感的政务服务，为当前智慧政务服务的重塑提供了可参照的样本。（欧阳菲 张星雨 ）

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