10月20日，全省進一步深化國資國企改革工作推進會議舉行。四川省委、省政府主要領導出席，有關國有企業主要負責同志等240余人參會。

這場高規格會議釋放出鮮明信號——以更大力度、更實舉措推進進一步深化國資國企改革工作，推動國有企業更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用，為譜寫中國式現代化四川新篇章作出新的更大貢獻。

為何要改？“大塊頭”也要“強筋骨”

“十四五”時期，四川國資國企相繼實施“1+6”重大專項改革、“1+8”重點領域改革，取得不錯成效，為何還要下深功夫做這件事？

一方面，是對黨中央、國務院部署的貫徹落實。

今年6月召開的全國進一步深化國資國企改革動員部署視頻會議，強調要聚焦主責主業，堅定不移深化國資國企改革，做強做優做大國有企業和國有資本，持續增強核心功能、提升核心競爭力，更好發揮國有經濟主導作用。

另一方面，源於四川國資國企在發展中面臨的實際痛點和難點。

經濟大省的韌性，離不開國資國企“壓艙石”的支撐。“十五五”時期，全省要保持高於全國的增長態勢，鞏固四川在全國經濟版圖中的位勢，迫切需要國資國企作出特別貢獻、發揮頂梁柱作用。

近年來，四川省國有經濟綜合實力持續提升——2025年底，全省國有企業資產總額23.23萬億元、營收2.42萬億元、利潤1141億元，分別居全國第五、第七、第三位。“十四五”時期，省屬企業累計完成投資1.2萬億元，推動成都天府國際機場、成自宜高鐵、金沙水電站等一大批重大工程建成投運，為全省經濟社會高質量發展貢獻了國資國企力量。

經濟向好的背后，也有值得思考的方面——總體上，四川國資國企“大而不強”“大而不優”，存在產業布局不優、經營質效不高、主業聚焦不夠等問題。

破題成為發展關鍵。近期，省委常委會會議專題研究國資國企改革發展，並審議通過《四川省進一步深化國資國企改革實施方案》，持續做強做優做大國有企業和國有資本，為四川高質量發展和現代化建設提供有力支撐。

如何來改？加快布局結構優化調整

有了改革方向，如何實踐？會議透露一個關鍵信號——要加快布局結構優化調整，大力提升國有企業發展質效。簡單來說，就是國有企業要把精力用在刀刃上。

首先，要根據功能定位確定主責，根據主責確定主業和擬培育主業。

記者從省國資委獲悉，將進一步強化分類管理，制定出台企業功能界定與分類管理辦法，計劃將省屬企業分為投資運營、產業發展、功能保障、金融服務、文化產業等五類企業，加快構建主責主業管理體系，建成投用主業管理數字化平台，開展主業動態監測評價，嚴守非主業投資佔比不超過10%底線。

其次，要發展壯大實體產業，深化省屬企業戰略性新興產業培育行動。持續加大先進材料等實體產業投入，發展壯大航空航天、人工智能等新興產業，前瞻布局未來產業，力爭到2029年省屬企業新興產業投資佔比超20%、六大優勢產業營收增長50%以上。

其中，最重要的變化在科技創新投入方面——四川將實施專精特新企業培育專項行動，出台“經認定的新增專精特新培育企業不受法人戶數管控限制”、研發費用視同利潤加回等措施，梯次培育一批科技型和創新型企業。換句話說，上述舉措既為國企布局創新型主體放開了數量門檻，也讓國企能大膽搞研發、敢投入資金做科技創新。

會場內，不少參會企業負責人邊聽邊記錄、邊思考下一步工作。四川能源發展集團黨委書記、董事長王誠表示，集團將突出科技創新，培育新質生產力，加快技術改造和推廣應用，對現役煤電機組實施節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”。

進一步深化國資國企改革，四川還要提升金融服務質效。

記者從省財政廳獲悉，四川將構建“投貸債擔保”聯動機制，完善“基金投資+銀行信貸+擔保增信”等科技金融服務模式，為培育新質生產力提供更多耐心資本，在服務國省戰略、投早投小投硬科技等工作中發揮更大作用。

成都高新投資集團已有嘗試。該公司黨委書記、董事長周志介紹，企業充分發揮長期資本、耐心資本、戰略資本作用，建立容虧容錯和強制跟投機制，因地制宜開展投資，近五年累計完成股權投資超600億元，近三年新質生產力投資年均增長15%、佔總投資比重超75%。（四川日報全媒體記者 陳秋吉）