四川奮力譜寫民族團結進步事業新篇章
像石榴籽一樣緊緊抱在一起

文化惠民巡回演出。

水稻喜獲豐收。

傳承羌繡技藝。本版圖片均由省民族宗教委提供
春種一粒粟,秋收萬顆子。甘孜州甘孜縣,金穗壓彎青稞稈,風吹麥浪谷滿倉,一台台收割機發出幸福的轟鳴﹔涼山州鹽源縣,彝族阿媽把收割的苦蕎捆成一堆堆蕎垛,喜笑顏開﹔宜賓市興文縣,苗族小哥望著金黃的稻田,動情唱響《美麗的石海》……不同地域,各族群眾共享同一份豐收的喜悅。
四川是民族工作大省,56個民族成分齊全,有全國最大的彝族聚居區、第二大藏族聚居區、唯一的羌族聚居區,全省常住少數民族人口約568.8萬人。奮進新時代、邁步新征程,四川堅定貫徹習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,為經濟社會發展凝聚最強向心力,奮力譜寫新時代民族團結進步事業新篇章。
A
堅持黨的全面領導
進一步健全新時代黨的民族工作格局
加強和完善黨的全面領導,四川始終堅持在省委統一領導下謀劃部署新時代黨的民族工作。
省委主要領導擔任省委統一戰線暨宗教工作領導小組組長,民族工作堅持在領導小組框架下開展。同時,我省將鑄牢中華民族共同體意識納入全省經濟社會發展五年規劃和遠景目標綱要,納入干部考察考核和巡視巡察,納入各級黨委政府及部門中心組學習計劃,納入黨員教育、干部教育、國民教育體系並加大社會教育力度,牢固樹立“四個與共”“五個共同”的共同體理念。
加強黨對民族工作的領導始終是“進行時”。2024年,省級層面印發相關文件,就深入推進鑄牢中華民族共同體意識工作明確責任分工﹔2025年,全省民族工作協調機制暨省民委委員單位聯席會議首次召開並常態化運轉,印發《四川省民委委員制工作規則》……在四川,黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責,各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局進一步健全完善。
為落實新時代好干部標准和民族地區干部“四個特別”要求,四川還制定了一系列“引才、育才、穩才”傾斜政策,有效壯大民族地區基層人才隊伍﹔與此同時,深入實施民族地區組織和政權建設“強基工程”,大力實施鞏固提升基層基礎攻堅行動。
B
構筑中華民族共有精神家園
形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶
計劃用3年時間分步實現省內140余所高校宣講全覆蓋,打造鑄牢中華民族共同體意識教育特色品牌……今年以來,四川創新開展“鑄牢中華民族共同體意識高校巡回講堂”三年行動,以故事化、互動式、實感化等宣講形式,推動鑄牢中華民族共同體意識教育可感可及,推進中華民族共有精神家園建設有形有效。
近年來,四川全面推進中華民族共有精神家園建設,使各民族人心歸聚、精神相依,形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶——
搭平台拓載體,以文體活動、文藝精品創作為切入點,增進各族群眾的中華文化認同。組織四川省第九屆少數民族藝術節,集中展示我省民族文化藝術成果,端出一場民族文化藝術盛宴﹔打造歌舞劇《牦牛革命》《長征長征》《彝海結盟》,電影《索瑪花開》《阿莫阿依》《天寶》,話劇《追逐太陽的格桑花》等一批優秀文藝作品﹔舉辦四川省第十六屆少數民族傳統體育運動會,廣泛開展“同運動·一家親”活動,覆蓋全省眾多學校、村寨、社區等。
深化理論研究,為全面推進中華民族共有精神家園建設提供有力理論支撐。命名四川省鑄牢中華民族共同體意識研究基地15家、研究培育基地5家﹔連續4屆舉辦“鑄牢中華民族共同體意識視野下的藏羌彝走廊研究”學術研討會﹔建立省級民族工作專家智庫﹔創辦《中華民族論叢》輯刊,高質量編纂《中華民族交往交流交融史料匯編·四川卷》《中國少數民族文物圖譜·四川省卷》《明清及民國時期中央政府與四川民族地區文書史料匯編》等。此外,省民族宗教委還與省文物局簽訂合作協議,推動文物研究與鑄牢中華民族共同體意識研究深度融合。
創新宣傳教育,不斷夯實中華民族共有精神家園建設思想基礎。聚焦輿論傳播體系建設,連續3年組織“石榴花開天府情·中央主流媒體四川行”集中採訪活動,不斷講好中華民族共同體四川故事﹔開展“慶祝中國共產黨成立100周年暨中華民族視覺形象優秀作品征集活動”,獲獎作品大型唐卡《紅船精神》被中國民族博物館永久收藏。
同時,聚焦加強教育引導,以四川省“理響巴蜀”進基層巡回宣講活動、學習貫徹全國民族團結進步表彰大會精神相關活動等為契機,推動全面貫徹新時代黨的民族理論和民族政策﹔建設四川省鑄牢中華民族共同體意識體驗館,打造鑄牢中華民族共同體意識常態化宣傳教育平台﹔在全省范圍命名100所鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地學校,連續舉辦全省大中小學鑄牢中華民族共同體意識校園舞台劇展演、漢彝漢藏雙語演講比賽等活動。此外,我省還在民族地區持續實施“一村一幼”計劃及“學前學普2.0行動”,推動民族地區推廣普及國家通用語言文字,以語言相通促進心靈相通、命運相通。
C
聚焦高質量發展要務
高位推動整體謀劃,扎實推進各民族共同富裕
非遺技藝展演、民族美食品鑒、生態攝影展……“天府石榴情·蜀韻灣區行”四川民族地區特色產業暨優質文化和旅游項目聯合推介周活動走進廣東深圳。政府代表、企業精英等齊聚一堂共話合作,促四川民族地區特色產業項目與粵港澳大灣區市場深度對接。
四川聚焦全省發展戰略上高位推動、整體謀劃,多措並舉促進民族地區高質量發展,扎實推進各民族共同富裕。
經濟實現平穩增長。2024年,全省民族自治地方實現地區生產總值3913.4億元、同比增長5.9%﹔其中涉藏地區經濟總量站穩新台階,GDP保持在“千億大關”以上。
重大基礎設施建設加快推進。交通方面,多條涉民族地區高速公路全線貫通,甘孜、阿壩、涼山“州州通高速”夢想照進現實,阿壩、涼山更是邁入“動車時代”。能源方面,全球最大、海拔最高的水光互補項目柯拉光伏電站等一批水電項目投產發電,國家重要清潔能源基地建設穩步推進。生態方面,若爾蓋草原濕地山水林田湖草沙一體化保護和修復工程等重大工程加快建設,大熊貓國家公園建設等高質量推進。
產業發展,特色農牧業規模不斷壯大。攀西晚熟芒果產業帶、安寧河流域優質特色水果產業帶……全省民族地區大力培育特色鮮明、帶動力強的特色主導產業,農業產業強鎮、優勢特色產業集群等產業融合發展項目不斷向相關區域覆蓋。圍繞高原特色產業,全省民族地區已建設國家級農業產業強鎮14個、省級農業產業強鎮45個,培育農業產業化省級龍頭企業91個、農業產業化聯合體41個,成為保障民族地區產業發展、農牧民增收致富的“壓艙石”“保險杠”。
民生保障更暖心。近年來,一大批民生工程項目在民族地區實施,涉文化教育、醫療衛生、養老育幼、供暖供水等方方面面。如醫療衛生領域,全省民族地區目前已創建三級醫院36家,二級醫院實現縣域全覆蓋。
D
深化民族團結進步創建
全方位促進各民族交往交流交融
在攀枝花市西區清香坪街道路南社區,生活著漢、彝、傣、土家等20個民族的群眾。在全國民族團結進步模范個人陸學英的帶動下,社區成立了“榴小籽”志願服務隊,吸引600余名各族居民積極加入。
促進各民族在經濟、文化、生活等多方面交往交流交融,是增進民族團結、鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設的必由之路。
近年來,四川深化民族團結進步創建工作,加快構建各民族互嵌式社會結構和社區環境,深入實施各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃。黨的十八大以來,四川已培樹全國民族團結進步模范集體61個、模范個人77名,全省民族團結進步模范集體256個、模范個人301名﹔創成全國民族團結進步示范區示范單位89個、省級民族團結進步示范區示范單位1016個。
山水相逢,心通情濃。一場場文旅盛宴就是一幅幅各族群眾交往交流交融的多彩畫卷。阿壩九寨溝,南北觀光客縱情山水間﹔每逢火把節,游人與當地群眾一起跳起彝族達體舞……四川山水俱美,尤其民族地區旅游資源稟賦得天獨厚。以建設大熊貓、大九寨、大貢嘎、大香格裡拉等文旅品牌為抓手,四川持續推進民族地區全域旅游發展。目前,省內民族自治地方已有5A旅游景區7家、4A旅游景區84家。
互嵌共融,幸福安居。四川以標准化建設為指導、互嵌式社區建設為載體,建成了一批共居共學、共建共享、共事共樂的多功能、平台化、溫馨化民族團結之家,通過開展豐富的社區活動,讓各族居民聚在一起、聊在一起、融在一起。“我和家人從新疆和田來到這裡工作生活,社區工作人員為我們解決了孩子入學等難題。在這裡我們非常有歸屬感!”新疆餐飲店老板阿卜杜拉在宜賓市翠屏區西郊街道金沙江社區安居樂業的經歷,成為各民族在川互嵌式發展的縮影。
四川還以各族青少年交流計劃為抓手,不斷夯實青少年鑄牢中華民族共同體意識思想根基。從各族青少年主題交流夏冬令營,到“手拉手·結對子”幫扶、民族團結“青騎兵”宣講,再到紅原大草原雅克音樂季、康定情歌節、夾金山越野挑戰賽、環四姑娘山超級越野跑……我省構建起了多元化交往交流交融平台。
E
建章立制打造品牌
不斷提高民族事務治理能力和水平
瀘州市敘永縣摩尼鎮地處烏蒙山區,多民族雜居,十裡不同風、百裡不同俗。近年來,為妥善化解矛盾糾紛,讓小事不出村、大事不出鎮,敘永縣人民法院摩尼法庭孕育出“石榴籽”調解模式,成功化解多起涉不同民族群眾的矛盾糾紛,公正暖心、高效便民的服務讓各族群眾豎起大拇指。如今,升級打造的“石榴籽”多元解紛品牌,已成為我省提升基層治理現代化水平的利器。
圍繞堅持和完善民族區域自治制度,四川不斷健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制,推動鑄牢中華民族共同體意識工作法治化、常態化、長效化——
強化鑄牢中華民族共同體意識的法治保障。近年來,《涼山彝族自治州民族團結進步條例》《甘孜藏族自治州傳統村落保護與利用條例》《阿壩藏族羌族自治州文明行為促進條例》等相繼出台﹔2023年,《四川省民族團結進步條例》正式施行。
依法治理民族事務,不斷提高民族事務治理能力和水平。涼山州持續深化“平安涼山”建設,全面推進依法治州,依法保障各族群眾合法權益﹔甘孜州創新開展“民族團結進家庭”實踐行動,全州6.5萬余名公職人員與26萬余戶家庭實現全覆蓋聯誼,聚焦各族群眾生產生活、就醫就學就業等困難訴求排憂解難﹔阿壩州全面實施群眾工作“石榴籽”工程,扎實開展“幫困助弱”“聯心同行”“愛心爸媽”“就業創業”“健康保障”“宣傳教育”六大行動,促進民族團結、社會和諧與民生改善。
“十四五”收官在即,“十五五”謀篇蓄勢。站在新的歷史起點,四川堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,蹄疾步穩推進新時代黨的民族工作高質量發展。巴蜀大地,各族兒女團結一心,不斷書寫民族團結進步精彩答卷。(四川日報全媒體記者 陳鬆)
數看四川民族工作
教育
截至2024年底,民族地區共有中小學和幼兒園4480所、在校生240.9萬人、專任教師14.35萬人,學前三年毛入園率96.9%、義務教育階段鞏固率97.49%、高中階段毛入學率98.54%,基本實現與全省教育同步發展
分批創建民族團結進步示范校192所、鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地學校100個
衛生
目前,民族地區建成三級醫院36家、二級醫院146家。每千常住人口醫療衛生機構床位數達6.71(張),較2020年增長14.83%
文旅
目前,民族地區列入國家級非遺代表性項目71個、省級438個,國家級非遺代表性傳承人62名、省級511名,設立非遺工坊322家
全省民族地區全國重點文物保護單位34處,甘孜州稻城縣皮洛遺址入選2021年度“全國十大考古新發現”。阿壩州、甘孜州、涼山州等民族地區備案博物館51家
生態
進一步整合優化后,目前民族地區自然保護地106個,總面積8.87萬平方公裡,佔全省自然保護地總面積的76.21%
交通
目前,我省民族地區高速公路通車裡程932公裡,“州州通高速”夢想實現,普通國省道總裡程達1.4萬公裡,全面實現州到縣通三級公路
民族地區農村公路總裡程達6.4萬公裡,基本形成“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷”的農村交通網絡
農業
截至2024年底,全省民族地區圍繞特色產業建設國家級優勢特色產業集群1個、省級經濟作物優勢特色產業集群2個﹔圍繞特色產業建設國家級農業產業強鎮14個、省級農業產業強鎮45個,培育農業產業化省級重點龍頭企業91個,培育建設農業產業化聯合體41個
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