四川省政府辦公廳近日印發《支持創業帶動就業的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。5月20日，省政府新聞辦舉行政策吹風會，邀請省人力資源社會保障廳、省科技廳、省商務廳、省退役軍人事務廳、團省委、省就業局相關負責人介紹《政策措施》，並從如何賦能高校畢業生青年創業、平台經濟帶動創業、建設創業載體助力創業夢想等角度回答媒體提問。

《政策措施》是四川首個支持創業帶動就業綜合性政策，自2025年5月1日起施行，有效期至2027年12月31日。

更加突出財稅金融支持

省人力資源社會保障廳統計數據顯示，近年來全省每年新增創業保持在30萬人以上，其中高校畢業生約佔12%。

“此次出台的《政策措施》，更加突出財稅金融支持，為高校畢業生創業提供源源不斷的金融‘活水’。”省就業局局長王祎介紹，新政將創業擔保貸款個人申請額度提升至50萬元，並按有關規定貼息﹔將享受創業補貼的高校畢業生范圍擴大至離校5年內，補貼標准提高至最高1.5萬元，並創新實行分段補貼方式﹔對符合條件的高校畢業生從事個體經營的，在3年內按每戶每年2.4萬元為限額依次扣減相應稅費。同時，聚焦創業帶動就業質效。對高校畢業生創辦的企業，不裁員或少裁員的，發放穩崗擴崗專項貸款，給予貸款利率優惠、無還本續貸等支持﹔對高校畢業生項目及實體入駐的創業孵化基地，根據入駐數量、孵化效果和帶動就業成效予以獎補﹔對高校畢業生創辦市場主體吸納就業多、產業帶動效果明顯的，按規定給予激勵表揚，釋放創業帶動就業倍增效應。

對於缺乏創業啟動資金的青年創業者來說，《政策措施》帶來一項重要利好：在川創業3年以內的18歲至40歲青年，可以申請3萬—10萬元免利息、免擔保、免抵押的創業啟動資金貸款。團省委副書記李佳林帶來更令人驚喜的支持：已申請過其他創業扶持政策的青年，只要符合相應條件，仍可申請啟動資金貸款扶持。

激活就業創業新引擎

去年，省委、省政府將“平台經濟（以電商為重點）產業鏈”納入全省15條重點產業鏈予以強力推進。

“直播電商、即時零售等電商新業態新模式創造出電商主播、網約配送員、網約車司機等龐大的新就業群體，其中一個較為完整的電商主播團隊崗位就超過20個，目前全省電商主播約100萬人。”省商務廳一級巡視員鄭鵬斌介紹，全省從事電商的網商數量達183.9萬家，直接和間接帶動就業人數達545.6萬人。

當前，全國估值百億美元以上的鏈主型企業中，阿裡、京東、抖音、美團等均已在川落地﹔抖音、阿裡年初新設3家實體化運營公司，新拉動消費數億元。本土企業也不甘示弱，花娃、雜志鋪等在細分領域領跑全國。全省10家重點零售電商企業2024年零售額佔全省限額以上企業的11.9%。

下一步，全省商務系統通過加大政策支持力度、持續開展電商活動等推動電商平台經濟高質量發展，以產業鏈的發展，創造、帶動更多就業崗位和人數。其中包括研究出台《支持平台經濟（以電商為重點）高質量發展的若干措施》，對作出突出貢獻的電商企業、相關市（州）給予真金白銀的激勵﹔培育壯大人才隊伍，舉辦“四川主播技能大賽”等。

提升大學科技園孵化能力

孵化器是重要的創業載體。四川現有國省級孵化器370家，其中包括49家國家級科技企業孵化器、100家省級科技企業孵化器、74家國家備案眾創空間以及147家省級備案眾創空間。近3年來，這些孵化器累計孵化27256家企業，其中8793家已成功“畢業”。

省科技廳黨組成員、機關黨委書記趙敏介紹，四川將繼續大力支持在川孵化載體建設，以創新推動創業，以創業帶動就業。

根據工業和信息化部即將發布的科技企業孵化器相關政策舉措，修訂四川省科技企業孵化器政策，推動企業孵化器分類分級改革，按綜合類和專業類分別申報認定一批基礎級、高能級、卓越級國省級孵化器。

以提升孵化質量為導向，優化完善績效評價體系和評價方式，重點突出孵化管理團隊的專業服務能力提升等的考核，並按規定對孵化突出的單位給予持續支持。

研究制定《大學科技園建設優化提升工作方案（2025—2026年）》，通過加強硬件設施建設、建立創新平台、完善成果轉化體系等工作舉措，進一步優化大學科技園創新創業環境，全面提升大學科技園孵化能力，包括大學科技園和孵化載體的建設。（四川日報全媒體記者 劉春華）

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