3月8日，夜幕降臨，華燈初上，成都市金牛區茶店子南街行人如織。街頭的成都王大爺燒烤店內，店長白楊忙得不可開交。面對食客爆滿、門庭若市，他微笑著說：“這條街改造升級后，生意悄然火起來了！”

曾經破舊蕭條，而今生機勃勃，街道兩旁60余家店鋪的生意蒸蒸日上，茶店子南街搖身一變成為成都市潮流美食聚集地和公園城市新名片。其華麗轉身，是成都城鄉人居環境改善提升的一個生動切片。在成都，從核心城區到城市郊區，一場圍繞“淨優亮美”的環境變革正在展開，為市民勾勒出一幅別樣亮麗的幸福生活新畫卷 。

數據是最有力的見証：近一年來，成都市已完成重點區域日常管護提升1599項，成功打造667個“美麗街角”、30條“美麗街巷”、30個“美麗街區”，有力推動居民幸福指數節節攀升。亮眼的數據背后，是成都市民實實在在的獲得感與幸福感！

2025年3月8日，茶店子南街王大爺成都燒烤店實景。張虹霞攝

系統治理“加速度”：解鎖環境蝶變密碼

3月9日，茶店子南街，春日暖陽透過枝葉，在潔淨的街道上洒下斑駁的光影。年逾六旬的曾女士，推著輪椅上年近九旬的母親宋婆婆，女兒、女婿帶著5歲的外孫相伴左右，一家人在熙攘人群中悠然漫步。

“這條街真美，日子也越過越舒坦！”曾女士感慨道，自己都難以想象，曾經滄桑的茶店子南街，如今充滿歡聲笑語、熱鬧非凡。一家人四代同堂，享受著天倫之樂，就像街道的蛻變一樣美好。宋婆婆滿臉笑容，直說要保養好身體，盡情享受這新時代的幸福生活。

據悉，茶店子南街按照“政府指導、市場主體、四態提升、分步實施”的原則，引入社會資金約2000萬元對“1873特色街區”一期進行改造。該項目注重保留傳統商業氣息，融入文化創意等元素，除了建立市政設施“7×24小時”監控機制，還建立共享單車智慧監管平台，完全治愈共享單車亂停亂放等“疑難雜症”。同時，新建環衛公廁、設置智慧杆，道路黑化、井蓋處置率均達100%。通過提升綠化品質，規范店招，實現業態、形態、文態、生態全面提檔升級。此外，通過黨建引領成立“茶南街商居共治聯盟”，落實“雙街長制”，發動群眾參與治理，街區發展活力滿滿。

據統計，該街區日均人流量從治理前不足1000人增至3000人，日均營業額提升至40萬元以上，商鋪出租率達100%，租金翻倍，去年營收超5000萬元，就業人數也從120余人增至300余人，實現人流、營收、租金、稅收、就業人數“五個翻番”，街區商家和居民滿意度均超93%。

茶店子南街作為成都30條“美麗街區”的縮影，折射出成都城鄉人居環境蝶變以人民為中心、實現人民群眾對美好生活向往的深層邏輯。究其原因，科學規劃是推動城鄉人居環境改善提升的關鍵。為此，成都出台了《成都市城鄉人居環境改善提升三年工作方案（2025 - 2027年）》《成都市村庄清潔環境提質工作方案》等一系列文件，明確了工作目標和任務。聚焦市民投訴熱點問題，成都通過行業主管部門“線上 + 線下”巡查監管、屬地多輪踏勘摸底，梳理出40項提升重點任務，並逐一明確責任單位、工作內容、實施進度和完成時限，構建起一套高效務實的工作落實機制。

統籌治理“織密網”：凝聚環境整治合力

城鄉人居環境改善提升工作千頭萬緒，成都通過強化統籌治理與開門治理，為城市環境改善按下“加速鍵”，全力織密環境提升“一張網”。

在強化統籌治理方面，成都堅持將城鄉人居環境改善提升工作融入城市治理大格局，構建市區兩級聯動協作機制，把責任層層壓實到具體部門和屬地，形成“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”的工作格局。

針對背街小巷、老舊小區、城郊接合部等薄弱區域，開展常態化整治行動。以武侯區華西壩片區為例，片區2.6平方公裡內人流量、共享單車、游動商販超常密集，交通擁堵、設施老化、環境較差。為治理華西醫院周邊共享單車過多及亂停亂放問題，武侯區在責任落實上組織召開專項整治工作部署會，成立專項整治工作小組，制定印發工作方案，確保各單位責任落地。整治行動中，根據片區特性分步實施，建立“輪班值守”制度，早高峰時值班企業安排15輛調度車“三班倒”，在5個重點區域值守，無差別回收超量停放單車，並增派運維力量轉運至就近疏導點﹔夜間對片區單車清空處置，並從源頭減少單車流入量，及時回收周邊流入片區的單車。同時，健全長效管控機制，召開推進會、將該區域納入數字化監督、要求序化平台重點保障。今年以來，片區已出動整治人員2600余人次、轉運車輛480余輛，清理6個亂象點位，轉運單車250000余輛。這些舉措有效治理了共享單車亂象，提升了片區秩序。

華西醫院片區周邊治理前后實景。成都城管委供圖

華西醫院片區周邊治理前后實景。成都城管委供圖

為確保整治工作高效推進，成都還建立起高效的信息收集與處理機制。相關部門每天定時匯總工作動態，對發現的問題及時進行綜合協調、指揮調度和督導落實，讓城市的每個角落都能享受到環境改善的紅利。

在強化統籌治理的基礎上，成都還注重開門治理，充分傾聽民意，推動環境改善工作貼合群眾需求。通過線上線下相結合的方式，廣泛收集企業、商家、市民的意見建議。12345熱線、問政平台成為市民反映問題的便捷渠道，“壩壩會”讓政府與群眾面對面交流，傾聽最真實的聲音。在交通治堵金點子征集活動中，7萬余市民積極關注，1000余名市民踴躍建言獻策，為城市交通擁堵治理提供了新思路。再以華西醫院周邊區域改造為例，成都組織專班力量主動上門服務，圍繞各方需求推進改善提升工作，將國學巷、公行道、電信路等9個街區納入改造提升范圍，分三期實施路面修復、立面優化、樹木移植等15項改造。如今，華西壩片區交通順暢，環境整潔，患者和家屬的就醫體驗和片區內居民幸福生活指數均得到顯著提升，成為城市精細化管理的樣板。

“淨優亮美”精雕琢：重塑城市品質新風貌

“淨優亮美”，這簡簡單單的4個字，不僅是成都城鄉人居環境改善提升的核心追求，更是城市品質實現華麗蝶變的生動注腳。

在“淨環境”行動中，成都火力全開、成果斐然。以“環衛大掃除”整治薄弱區域，提升保潔精細化水平，新建、提升74座環衛公廁和68座環衛工人作息房，規范改造2082座農村生活垃圾收集站點。關注5萬余名環衛工人福利，推進垃圾分類，新建2200個以上投放點、1000個以上“兩網融合”交投點，開展2000場以上宣傳活動。加強建筑垃圾治理，推動5座生活垃圾轉運站建設及多個固廢處置項目。整治餐飲油煙和城鄉揚塵，改善空氣質量，守護城市潔淨環境。同時，加強建筑垃圾系統治理，打擊亂傾倒等違法犯罪行為。

成都在“優秩序”工作中全面發力。交通擁堵治理，推進第一批剩余2處、第二批剩余31個“小微整治提能類”點位工作。道路病害治理，檢測160條市管道路車行道等，完成2萬座井蓋病害治理，開展25條道路“疏路行動”，提升15座老舊天橋。深入開展“拆違促安全”專項治理，規范共享單車和非機動車停放秩序，科學劃定早夜市設攤區域，全方位保障城市秩序井然。

成都“亮空間”工作則讓城市的夜晚更加璀璨。持續開展街巷增燈補亮專項攻堅行動，加大綠色低碳節能光源應用力度。建立重點區域景觀照明“一把閘刀總控”機制，完善不同亮燈模式，讓城市夜景更加迷人。同時，抓好市政設施色彩提升，從細節處提升城市品質。

郫都區岷陽東巷街角改造前后對比圖。成都城管委供圖

郫都區岷陽東巷街角改造前后對比圖。成都城管委供圖

在“美風貌”領域，成都扎實推進城市小微公共空間整治提升工作試點，全方位整治建筑立面，規范戶外廣告與招牌，優化重點街區外立面，打造協調街道景觀﹔提升城市綠化，推進天府綠道、城市公園、街道社區相關行動，提高重點片區園林品質﹔塑造城鄉景觀，深化小微空間治理，打造特色街區與生態價值轉化品牌﹔美化村容村貌，結合和美鄉村建設，打造美麗鄉村特色風貌線路。當前，將老城區、城郊接合部的30個街區、30條街巷、650個街角納入整治范圍。

多元共治“交響曲”：奏響幸福生活新樂章

成都市城鄉人居環境改善提升，離不開多元主體的共同參與。在各個社區和街區，政府、企業、社會組織、居民等各方力量擰成一股繩，共同奏響幸福生活的“交響曲”。

在成都市青羊區北書院街，政府主導推動城市小微公共空間提升，投入資金升級改造環衛公廁、整治路面﹔同時，積極引導社會力量參與危房改造和業態提升。新商家入駐前投資整治，老商家自主維修加固，將這裡打造成美食特色街。此外，引入社會資本將閑置的“西南燈具城”舊址改造成“遠鴻同創匯”文化創意園區，實現了資源的有效利用和街區的蝶變升級。

青羊區“西南燈具城”改造成“遠鴻同創匯”文化創意園區。成都城管委供圖

青羊區“西南燈具城”改造成“遠鴻同創匯”文化創意園區。成都城管委供圖

成都市溫江區則積極探索創新治理機制，深化“微網實格”，成立“商居聯盟”，多部門、社區與市場協同，讓環境整治、矛盾調解等問題就地解決。秉持“建新有舊”，打造20余處文化場景，舉辦特色活動，增強市民歸屬感。創新模式引入資本更新區域，鼓勵企業參與物業服務，實現“以商養管”。推出“區域化+聯盟化+積分化”治理餐飲油煙新模式，通過多元共治攻克“城市頑疾”，同時引入社會資本推動連片更新，建立“以商養管”可持續機制，實現了人居環境改善與社區經濟的良性循環。

溫江區巷子口改造前后實景。成都城管委供圖

郫都區鹵味坊街區治理同樣亮點十足。在建設過程中，通過改造老舊建筑外立面、打造濱河綠道、靚化街區景觀等硬件升級措施，以及規范特色外擺街區、實施專業化管護等高效管理手段，營造出整潔有序又充滿煙火氣的城鄉人居環境。同時，這裡積極鼓勵居民、社會組織、商家等多元主體參與，構建共建共治共享新格局……

郫都區棲影巷改造前后對比圖。成都城管委供圖

深化治理“筑良巢”：注入城市發展新動能

如今的成都，城鄉人居環境煥然一新，一個個美麗街區、街巷、街角如同一顆顆璀璨的明珠，鑲嵌在城市的版圖上。市民們在整潔的環境中生活，幸福指數節節攀升。

成都市城管委有關負責人稱，成都將堅持用心用情、實干實效，持續深化城鄉人居環境“淨優亮美”改善提升工作，常態化到基層一線傾聽群眾聲音、解決群眾困難，確保各類民生實事件件落地、事事辦好，推動城鄉人居環境面貌持續改善。2025年，將持續推出30個美麗街區、30條美麗街巷、650個美麗街角。

中國城市規劃協會副秘書長趙雲偉表示，2024年我國的城鎮化率已達66.7%，專家預測的2035年城鎮化率將高達78%。這意味著未來十年中國城市仍有10%以上的人口增量，而這些增量人口主要集中在大都市區。提升城市人居環境品質，是新型城鎮化戰略的關鍵一環。成都開展的“淨優亮美”城鄉人居環境改善提升專項治理行動，成效顯著。它極大地優化了城市空間環境，提升了居民的幸福指數，還為吸引人才營造了良好環境，堪稱一步妙棋。成都充分發揮我國的體制優勢，各級政府積極作為，充分調動市民的積極性，讓大家共同參與城市更新行動，成果斐然。通過政府、企業、社會組織、居民共同努力，讓這座充滿煙火氣的城市更加潔淨、通暢、鮮亮、美麗，讓城市高質量發展與人民幸福生活實現了同頻共振。

趙雲偉認為，成都在城鄉人居環境改善方面的成功實踐，為國內外眾多面臨城市發展難題的城市提供了寶貴經驗。相信成都將堅定朝著更加宜居、宜業、宜游，更具國際影響力的現代化都市圈目標大步邁進，續寫城市發展的輝煌篇章，讓“最具幸福感城市”這一榮譽更加熠熠生輝。（龍翊）

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