人民網北京3月7日電 （記者李平）2025年全國兩會召開期間，全國人大代表、四川省律師協會會長李世亮接受了人民網記者專訪，分享四川省律師行業高質量發展，在強化黨建引領、加強隊伍建設、服務中心大局、促進均衡發展、擴大律師行業影響力等多方面工作的考量和實踐。

人民網記者：感謝您接受人民網專訪。請您給我們簡要介紹一下2024年四川省律師協會高質量發展情況。

李世亮：2024年，在四川省司法廳、四川省律師行業黨委的領導和關心下，四川省律師協會錨定高質量發展首要任務，在強化黨建引領、加強隊伍建設、服務中心大局、促進均衡發展、擴大律師行業影響力等多方面工作取得良好成效，全省律師隊伍發展到41272人，律所達到2290家，業務收入87.46億元，同比分別增長7.9%、8.2%、10.4%，主要業務指標位居全國前列、穩居西部第一。全年辦理各類法律事務總數699884件，比2023年增加92409件，增長15.2%。全省律師工作實現了六個突破：

一是黨建引領律師工作有新突破。全行業共分類分層開展培訓1108場，組織全省3921名青年黨員律師參加全國青年黨員律師培訓班。扎實開展黨紀學習教育，推動愛國主義教育走深走實。鞏固提升律師行業黨的組織覆蓋和工作覆蓋成效，新建黨組織114個，新發展黨員155名。全年6家律所和14名律師受到省部級以上表彰。

2024年，開展學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題培訓班現場。四川省律師協會供圖

二是服務中心大局能力有新突破。響應四川省委重大戰略布局，貫徹落實省廳黨委要求，深化重大項目專項法律服務和六大優勢產業分類法律服務，新增設重大項目與優勢產業工作委員會、裝備制造專業委員會﹔建立健全產業集群法律服務機制，組織110家律師事務所分產業組建產業鏈專業服務團30個，為六大優勢產業量身定制“產業鏈+法律服務”模式。

三是服務法治四川建設有新突破。為基層治理“保駕護航”，協助黨政機關開展信訪接待、涉法涉訴案件化解等工作，化解矛盾糾紛2.4萬件。深入開展公益法律服務，舉辦法治宣講7400余場，提供法律咨詢服務9萬余人次，6名律師被評為全國公益法律服務之星。開展同心律師服務團工作，組織125家律所、191名律師，前往33個對口幫扶縣，開展送法普法、扶貧幫扶等活動190余場次，覆蓋僧尼群眾2.4萬余人次，培養“法律明白人”2600余人次。

四是深化涉外法律服務有新突破。聯合四川大學在6家律所設立“涉外法治人才協同培養創新基地實訓中心”﹔扎實推進涉外法治人才培養工作，擴充涉外律師領軍人才庫到118人。天府中央法務區涉外法務中心、泰和泰國際法務中心、盈科24小時境外法務中心成立運行。創新推進與國外律協合作，與巴基斯坦伊斯蘭堡律師委員會、律師協會建立合作關系。

2024年四川省律師協會與巴基斯坦伊斯蘭堡律師委員會、律師協會簽署《關於加強雙方法律交流和友好合作的諒解備忘錄》。四川省律師協會供圖

五是促進行業均衡發展有新突破。構建“1+6+20”區域共建格局，出台協同發展結對共建十大舉措，首批120家律所、300名青年律師“一對一”結對共建。首批培育40家“專精特新”律所，中小律所專業化、精品化發展趨勢凸顯。著力增進全省律師行業互動交流，共促自貢、瀘州、內江、樂山、宜賓五地律協共同簽署《川南地區律師協會監事會協同發展合作協議》，“成德眉資”四地律協簽訂協同發展戰略合作協議、“成甘阿涼”四地律協簽訂結對共建合作協議。

2024年四川省律師行業高質量協同發展結對共建工作推進會暨簽約儀式現場。四川省律師協會供圖

六是統籌推進改革創新有新突破。持續落實律師執業權利保障工作措施，聯合四川省檢察院、四川省司法廳出台《關於建立阻礙律師執業權利案件線索移送機制的實施辦法》。推行律師網上查詢企業登記檔案服務﹔積極推動建立法院、檢察院、司法行政機關、律師協會省級“四方會商”機制，健全檢律協作常態化溝通交流機制﹔提升刑事案件律師辯護全覆蓋服務質效，研究制定《四川省律師協會律師辦理認罪認罰案件指引》，積極推進“四川律師論辯人才庫”工作。

人民網記者：去年召開的中央經濟工作會議指出，今年要高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。請問四川省律師協會有哪些安排和舉措？

李世亮：2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”蓄勢之年。四川省律師協會將認真貫徹中央經濟工作會議的部署要求，聚焦“整體提升”年度工作主題，突出高質量黨建引領高質量發展，持續加強律師行業政治建設、提升服務中心大局能力、全面深化改革創新、加強律師隊伍建設，為全面推進社會主義現代化四川建設提供堅強政治保証和堅實法治支撐。重點抓好七個方面的工作：

一是律師行業黨建有“新作為”。持續加強黨對律師工作的領導，分層分級對基層黨組織書記、黨務工作者、青年黨員律師、黨建工作指導員進行全覆蓋培訓。深入推進基層黨委（黨組）“六個規范化”、黨支部“十個標准化”和黨員“先鋒指數”建設，一體構建黨建工作標准化體系。打造基層黨建品牌，建立“一支部一特色”工作機制，選樹黨建標准化律師事務所150家，打造中小律所黨建示范品牌。

二是服務中心大局有“新擔當”。服務重大戰略實施，引導律師主動服務“一帶一路”建設、成渝地區雙城經濟圈建設、“四化同步、城鄉融合、五區共興”等。法治護航重大項目和優勢產業，聚焦四川六大優勢產業、戰略性新興產業，組織優秀律師事務所和律師分類組建“法律服務團”，探索構建全規范、全覆蓋、全周期的重點項目法律服務工作模式，組織開展“重大項目與優勢產業法律服務典型案例”評選。深化民營企業“法治體檢”活動，建立“產業+律師”的服務機制，為民營企業提供“定制化”合規體檢及解決方案。

三是涉外法律服務有“新局面”。不斷放大天府中央法務區法律服務輻射效應，加大高端化、國際化、品質化律所引進力度，加強涉外法務機構建設。加大涉外律師人才引進，培養充實涉外領軍人才和后備人才力量，推薦優秀專業人才為重大涉外工程、重要國際活動提供法律服務。

四是法治四川建設有“新作為”。充分發揮律師行業“兩代表、一委員”與各行業廣泛聯系的優勢和專業優勢，立足收集梳理的社情民意，形成高質量的提案議案建議，為重點領域、新興領域立法和社會治理、高新技術產業等發展急需的重點立法項目建言獻策，提出高質量議案提案、意見建議。充分發揮律師參與基層治理和社會治理生力軍作用，積極參與基層平安創建活動，推進基層治理法治化﹔深入推進四川律師八大公益法律服務專項行動，深化拓展“法律七進”內容和方式，擦亮四川律師公益服務品牌。

五是全面深化改革有“新謀劃”。深化“三項試點”工作，刑事案件律師辯護全覆蓋重點是鞏固審判階段全覆蓋成果，加強人員和經費保障，穩慎擴大審查起訴階段試點范圍，不斷推動全覆蓋向前延伸，促進司法公正。律師調解重點是聯合人民法院出台指導性文件，破解律師調解公信力不夠強、律師調解協議司法確認率不夠高等問題，推進規范有序發展。律師專業水平評價重點是強化評定結果使用，將評定結果與律師人才使用、高端人才培養、評先評優等工作有機銜接起來。

六是行業均衡發展有“新氣象”。高標准謀劃行業發展戰略，盡快出台推進律師行業高質量發展的政策文件，努力走出一條西部律師行業高質量發展之路。著力打造西部法律服務高地，深入實施“專精特新”培育計劃。全面落實四川律師行業高質量協同發展結對共建“十大舉措”，形成律師協會結對全覆蓋、30家大所與30家小所結對、對口培養120名青年律師、“1＋1雲導師”結對市州青年律師600名的格局。

七是深化嚴管厚愛有“新面貌”。保障四川省律師協會會員執業權利，優化全省律師執業環境，持續推進實施《四川省律師協會惡意投訴行為處理規則（試行）》﹔完善投訴查處機制，加大律師違規執業信息披露力度，加強律師協會懲戒委員會建設，完善投訴受理查處中心運行機制，定期向社會公開發布行業懲戒典型案例﹔指導律所完善內部管理制度機制，健全責任追究機制，切實發揮好律所“第一道”防線作用。

人民網記者：今年是成渝地區雙城經濟圈建設五周年，請您結合四川省律師協會實際，分享這方面的情況。

李世亮：成渝地區雙城經濟圈建設，離不開法治保駕護航。5年來，川渝律師行業突出抓好重點政策改革聯動、試點推動、一體落實，在律師行業黨建引領、業務合作、人才培養、資源共享、涉外服務等方面開展全方位、深層次的合作，為成渝地區雙城經濟圈建設提供了優質高效的法律服務保障。

5年來，川渝兩地律師行業簽訂11項協議或備忘錄，推進實施了80多條合作項目，簽署了《戰略合作框架協議書》《法治護航新質生產力 助推區域高質量發展全領域深化合作備忘錄》等，合作層級從省級延伸到區市級，共同促進川渝律師行業一體發展。

5年來，川渝兩地律師行業加快打造專業服務集群、加快推進區域協調發展、加快健全涉外服務體系。出台《關於建立健全維護和保障律師執業權利快速聯動處理機制的意見》《成渝地區雙城經濟圈綠色發展與綠色法律服務體系共建框架協議》《關於共同深入推進川渝法治建設、優化法治化營商環境有關事宜的倡議書》等文件，共同發布“涉外法律服務機構及律師名錄”和“知識產權保護法律服務機構及律師、公証員名錄”，並向兩地涉外企業推送名單﹔共同推進兩地律師事務所在“一帶一路”等境外分支機構的互補設立，持續推進兩地一體化發展各項工作落地落實。

同時，成渝兩地律協加強資源共建共享，全方位搭建人才培育平台。2024年，我們舉辦首屆成渝地區雙城經濟圈綠色低碳轉型與綠色法律服務體系構建研討會﹔舉辦“法律服務創新：知識產權助推新質生產力”研討會﹔積極探索構建檢律人才隊伍培養新平台，舉辦首屆成渝地區雙城經濟圈檢察官—律師模擬庭審大賽等。

近年來，我們協同深化改革，探索組織川渝兩地品牌律所成立涉外法律服務聯盟與知識產權保護法律服務聯盟，為成渝地區雙城經濟圈支撐性重大引領項目提供一站式法律服務﹔共同用好“國家律師學院西部分院”﹔實現川渝兩地律師職業証互認、實習律師的實習考核結果互認，建立跨省（市）執業權益聯合保障和維權案件快速聯動協作機制及信息共享、監管協作、查處協助、懲戒聯合及誠信通報機制，建立健全維護和保障律師執業權利快速聯動處理機制﹔簡化執業律師跨區域轉出轉入手續。

下一步，我們將深化川渝律師行業常態化溝通機制，促進法治一體化建設，培訓體系升級，涉外、知識產權等多方面的資源共享和發展互助，推動兩地法治化營商環境建設步調一致、深度融合。

人民網記者：作為四川省律師協會會長，請您分享一下2024年的履職故事。

李世亮：作為四川省律師協會會長、國浩律師（成都）事務所首席合伙人，必須時刻牢記“人民律師”的定位，忠誠履職、積極建言獻策，努力貢獻法律人的專業力量，讓法治的陽光照耀到每個老百姓。2024年，我主要從四個方面進行履職：

一是積極履行職責。緊扣全國和四川發展熱點問題積極建言獻策，2024年全國兩會期間，提交了關於加快推進與國家戰略協調發展、著力打造天府中央法務區的建議、加大對証券違法犯罪活動的刑事懲戒力度的建議、完善新業態從業人員社保征管的建議、加強涉外法治體系高質量建設的建議等。組建省律師協會專班開展《民營經濟促進法》立法建言，從10大方面提出意見建議25條。

二是開展基層走訪調研。堅持深入調查研究，全年率隊赴市（州）走訪調研10余次，形成高質量調研報告4份。調研期間，與各市州行政領導開展交流座談，圍繞律所黨建工作、律師調解、行業發展、青年律師培養、公益法律服務、律所管理等展開深入交流，推動了一些重點難點問題得到解決，有效維護了律師的合法權益。

四川省律師協會調研組一行赴廣元市調研律師工作。四川省律師協會供圖

三是開展公益法律服務。在經濟社會轉型期，面對群眾與日劇增的法律需求，律師群體要認真貫徹以人民為中心的理念，始終把人民利益放在第一位，積極投身公益事業，做人民群眾合法權益的維護者。《四川省律師行業發展規劃（2022-2026年）》要求，全省律師平均每人每年開展公益法律服務不低於50個小時或辦理法律援助案件不少於2件。2024年，全省廣大律師積極開展公益法律服務活動，幫助解決了一大批人民群眾急難愁盼問題。

2024年，前往甘孜道孚開展“公益法律服務進涉藏州縣—助力鄉村振興”系列公益法律服務活動。四川省律師協會供圖

四是主動履行社會責任。積極推動國浩律師（成都）事務所在全省率先把公益活動寫入法律顧問合同，率先成立律所公益委。組織律所與阿壩州茂縣建立法律援助對口幫扶機制，連續6年帶領同心律師服務團深入茂縣、甘孜州爐霍縣等，直接受益人數超過6000人，為涉藏地區依法治理提供法律支撐。組織律所為低保戶、殘疾人、自閉症兒童等弱勢群體開展公益法律服務、公益拍賣、募集善款、志願服務，先后在涼山州昭覺縣、阿壩州壤塘縣、自貢市大安區建成3個“國浩圖書角”，捐贈書籍、文具近5000冊，助力民族地區未成年人教育。

近年來，國浩律師（成都）事務所組織開展公益法律服務3620人次，進行憲法宣傳進社區、《未成年人網絡保護條例》普法公益、青少年開展法治教育專題講座等法治宣講33場次，募捐善款7萬元，辦結10余起法律援助案件，以實際行動踐行人民律師責任擔當。

我想，如果能讓更多的律師參與到公共法律服務中，讓廣大老百姓享受到高效優質、經濟實惠的法律服務，法治就會成為大家堅定的信仰。

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