良好的營商環境是穩定市場信心、激發經濟發展活力、推動高質量發展的重要因素。推動四川高質量發展，離不開良好的營商環境。

在1月21日上午舉行的省政協十三屆三次會議聯組會上，來自多個界別的委員圍繞“優化營商環境”主題積極建言獻策。

委員們一致認為，要加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動各地區、各領域營商環境持續改進提升，更好為推動四川高質量發展提供有力支撐。

持續打造市場化營商環境

激發全社會創造力和市場活力

統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標准市場體系，是一流營商環境的重要體現。

“要突出服務性，構建全方位服務體系，激發發展活力。”省政協委員，達州市政協副主席、民建達州市委會主委陳明星認為，我省應從完善專項服務機制、構建全鏈條服務模式等多方面發力，以控制成本為核心優化營商環境、健全民營企業全方位服務體系，激發全社會創造力和市場活力。例如，省市縣可分層分級建立財稅金融、主體發展、清欠維權等專項服務團隊，建立政企溝通交流機制，領導帶頭深入重點企業開展駐企幫扶，構建經營主體全生命周期綜合服務陣地和全省為企服務“一張網”。

在省政協委員、成都彩虹電器（集團）股份有限公司總經理劉斌看來，持續打造市場化營商環境，就是要破除市場准入壁壘，降低准入門檻，搭建國企民企互動交流平台。同時，政府在執行相關政策過程中，應盡量擴大民企參與、支持民企產品，並進一步落實好政商交往“正負面清單”，讓政企之間互動更緊密、更深入。

近來，市場中頻現“惡性內卷”現象，嚴重影響市場秩序。省政協委員、中自科技股份有限公司董事長陳啟章對此進行了調研。他認為，我省要持續打造市場化營商環境，各級各部門應統籌好有效市場和有為政府的關系，及時彌補市場缺陷、矯正市場失靈，引導各類市場主體形成差異發展、適度競爭的產業體系，及時消除價格戰、生產設計扎堆跟風和產能過剩等問題。

持續打造法治化營商環境

為各項事業發展提供制度保障

法治是最好的營商環境。一個地方營商環境好不好，關鍵要看法治化程度高不高。

省政協委員、四川全興律師事務所主任付少杰認為，在全省營造法治化營商環境，最關鍵的是需要政府、社會、企業等多方面密切配合，協同發力、久久為功，為各項事業發展提供制度保障。要建立科學的市場准入與退出機制，鼓勵和支持各類經營主體依法平等進入市場，並為經營不善的經營主體提供規范、有序的退出通道﹔要全面兌現既定政策承諾，跟蹤評估政策傳導效果，優化程序環節，打通政策落地“最后一百米”﹔要嚴格規范行政執法行為，完善“綜合查一次”權責清單，切實保護民營企業（家）合法權益﹔要提升公共法律服務質效，確保各類經營主體能夠及時獲得專業的法律咨詢和服務。

省政協委員，致公黨四川省直工委副主委、成都市明陽集團董事長唐浩建議，要從優化行政處罰事項、堅決糾正不當執法、堅持剛柔相濟、完善管理體制機制四個方面發力，積極推行包容審慎執法，營造更有溫度的營商環境。具體而言，就是要逐步統一行政執法標准，化解“類案不同罰”問題，把握好執法的力度和溫度，以促進規范執法，增強執法公正，傳遞法治溫暖，推動科學執法。

持續打造國際化營商環境

增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應

優化營商環境需要“內外兼修”，要以更高水平對外開放促進深層次改革創新，增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應。

“打造國際化營商環境，重要的是要優化外商投資環境，打造內陸開放高地。”省政協委員、安盟財產保險有限公司總裁兼首席風險官阮江建議，要建立與外商經常性溝通的長效機制，加強對外資企業投資政策的宣傳宣講，及時幫助協調解決企業發展過程中存在的困難和問題。同時，要充分發揮外商的橋梁紐帶作用，支持符合條件的外資企業深度參與四川建設發展，並鼓勵外商講好四川故事，以更好助力川商“出海”，實現“引進來”與“走出去”雙向互動。

“改革開放以來，四川一直是港商在西部投資發展的首選地，希望四川在打造國際化營商環境中要多關注港資港企群體。”省政協委員、香港貿易發展局西部地區首席代表周宏表示，當前，港企也面臨外部環境變化帶來的不利影響，四川有著諸多發展機遇，這需要四川進一步優化營商環境，以吸引更多港資港企來川投資興業。周宏建議，四川一方面要釋放更多市場機會，吸引港資入川良性發展﹔另一方面要開展科創領域多元合作，合力推進科技成果轉化。

□四川日報全媒體記者 樊邦平

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