學員熱議四川進一步全面深化改革的“方法論”
三天集中“充電”學到了什麼?
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11月28日下午,四川近年來首次在歲末舉行的市廳級主要負責同志讀書班正式結業。
這場為期三天的讀書班上,大家學到了什麼?接下來,該如何把“充電”的成果運用在實際工作中?學習期間,大家充分分享心得、交流看法。
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武裝“關鍵少數”的頭腦,改革擊鼓催征再落實
“十分及時、十分必要、十分重要。”談到本次讀書班意義,達州市委書記邵革軍連用三個“十分”。邵革軍說,在臨近歲末這個各方面工作任務十分繁重的時刻,省委專門抽出三天時間舉辦讀書班,目的就是深入學習黨的二十屆三中全會和省部級主要領導干部專題研討班精神,深刻領會省委十二屆六次全會部署。特別是幫助市廳級主要負責同志這些“關鍵少數”,對進一步全面深化改革的認識再深化、思想再提升、行動再動員。
深化了哪些認識?“進一步明晰了大局和全局。”眉山市委書記黃河說,省委書記王曉暉在開班式上的主題報告和結業講話,以及中央黨校兩位教授的授課,從國際形勢、中央部署和四川高質量發展全局等角度,系統全面闡明了進一步全面深化改革的必要性、迫切性和可行性。這些,有助於提升市廳級領導干部對進一步全面深化改革面臨的新形勢、新任務和重大原則的把握能力、領悟能力。
思想提升,體現為推動進一步全面深化改革的堅決行動。巴中市委書記鮮榮生說,讀書班系統回顧梳理了黨的十八屆三中全會以來我國全面深化改革歷程,提升了大家對改革的規律性認識,為大家上了一堂生動的思想教育課。尤其是對進一步全面深化改革的指導思想、重大措施和科學方面進行了全面的梳理,有助於進一步強化大家對黨的二十屆三中全會精神的理解和把握,增強了大家改革的戰略定力、信心和決心。
行動動員,則是謀劃進一步全面深化改革的智慧和方法。“這是一堂實踐指導課,思路越學越清晰。”廣元市委書記何樹平說,讀書班期間,通過個人自學與集體學習、專題輔導和分組討論,大家進一步明確了改革的重點、思路和方法論,這些學習成果,有助於大家找准各地因地制宜推進改革的突破點。
劃重點
厘清四川改革發力的“主戰場”
“本次讀書班明確了改革的重點和抓手。”省委副秘書長、省委改革辦主任李文星說。
重點和抓手是什麼?首先是圍繞如何服務國家大局抓改革。
李文星說,此前,四川被黨中央賦予打造“兩高地兩基地一屏障”和“一極一源”的使命任務。因此,四川首先要在服務好國家戰略腹地建設、成渝地區雙城經濟圈建設等國家重大區域發展戰略和國家高水平科技自立自強等大局中找准定位,配套推進改革舉措,完善四川融入和服務國家大局的體制機制。
其次,是圍繞如何發揮市場機制作用抓改革。“這是抓住了‘牛鼻子’。”省發展改革委主任代永波認為,黨的二十屆三中全會堅持以經濟體制改革為牽引,全面部署各領域各方面的改革。從四川實際來看,相關領域改革的重點,是深化國資國企改革、促進民營經濟發展壯大、深化要素市場化改革,以努力實現資源配置效率最優化和效益最大化。
如何最優化和最大化?省國資委主任馮文生透露,接下來,四川將謀劃推出能源領域國企戰略性重組、重點領域國企專業化整合等改革舉措。進而,分類推進國有資產、國有企業資產等方面閑置低效資產資源盤活和利用,以努力激發市場主體的活力。
再者,是如何圍繞夯實基層基礎抓改革。會上,一組數據引發熱議:試點首年,全省9個集成授權改革試點區域平均經濟增速達到12.7%、高於全省平均值6.7個百分點。因此,大家認為,應聚焦深化擴權賦能、強化支撐保障、持續減負增效等重點領域謀劃改革措施,以持續激發基層發展活力。
第四,是如何圍繞增進人民福祉抓改革。“為了人民,改革才有意義。”省醫保局局長鄧正權介紹,從四川省情實際來看,重點要聚焦群眾“急難愁盼”,特別是民生“保剛需”、公共服務“優供給”、區域發展“縮差距”等領域布局改革。
最后是如何圍繞提高社會治理水平抓改革。阿壩州委書記徐芝文認為,多年的實踐表明,要想提高社會治理水平,必須健全黨建引領基層治理體制機制、健全平安四川建設長效機制,進而完善社會矛盾糾紛預防化解機制和健全共建、共治、共享的社會治理制度。
方法論
打出全面深化改革“組合拳”
學以致用,是舉行市廳級主要負責同志讀書班的主要目的。學習所得,如何推進改革舉措落實落地?
“領導干部要擔起責任來。”省委組織部有關負責人表示,從黨的十八大以來全面深化改革的實踐來看,抓住領導干部這個“關鍵少數”很重要。各級黨委、政府主要負責人必須增強政治責任感和歷史使命感,拿出革故鼎新的勇氣,確保重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察。最終,以實際行動領導、支持、參與、推動改革。
還要有鮮明的用人導向。廣安市委書記張彤說,廣安推進進一步全面深化改革的“方法論”之一,就是“鼓勵創新、寬容失敗”,真正選拔用好一批有改革擔當精神、銳意進取拼勁、敢闖敢干作風的干部,確保各項改革措施落地生根。
“還要講究方式方法。”應急管理廳廳長戴德軍說,這個“方式方法”,是尊重改革的客觀規律,把頂層設計與摸著石頭過河結合起來,即頂層的謀劃要系統,基層的首創要尊重。近年來,全省防災減災、安全生產等領域諸多行之有效的方法,既是頂層設計、科學謀劃的結果,也是各地立足實際、因地制宜探索的成績。
更要形成合力。“我們能夠做到‘一網通管’‘一網通辦’,離不開各部門積極參與和大力配合!”省政府政務服務和公共資源交易服務中心主任呂芙蓉感慨,過去需要蓋多個章、多跑幾趟、多用幾天才能完成的便民事項,大部分實現“最多跑一次”。這些,離不開各部門通力協作,破除部門和行業壁壘。她認為,要啃下更多的“硬骨頭”,必須繼續完善跨部門和跨地區協作的工作機制,匯聚起進一步全面深化改革的強大力量。
□四川日報全媒體記者 王成棟 高杲 蘭珍
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