南充、達州兩地山水相連、人文相親，歷來有著深厚情誼和密切合作。今年1月，省委、省政府印發《關於支持南充達州組團培育川東北省域經濟副中心的意見》，明確支持南充、達州攜手打造成渝地區先進制造業集聚區、四川東向北向開放高地、西部地區綠色發展樣板。

　　隨后，《組團培育川東北省域經濟副中心2024年重點任務清單》出台、《推進工業協作發展合作協議》簽訂，兩市瞄准2027年GDP總量突破8000億元的目標，大步邁向全新未來。

　　組團發展按下“快進鍵”，川東北省域經濟副中心加快成勢。一年來，南充達州兩地發生了哪些變化？

　　產業一體

　　強強聯合 生產要素互聯互通

　　11月11日，四川永盈新材料有限公司年產80萬噸功能性新材料一體化產業鏈項目一期工程舉行機械竣工儀式，標志著該項目正式進入試運行階段。這是南充工業領域迄今投資規模最大的單體項目，全面達產后，預計年產值達240億元。

　　100多公裡外，位於達州市宣漢縣的普光氣田2號增壓站日前正式投運，4台高抗硫壓縮機組及各系統參數運行平穩，幫助普光氣田主體區塊日增產天然氣150萬立方米。

　　“天然氣是我們的重要原材料，來自川東北地區尤其是達州的天然氣，將為企業穩產創造有利條件。”四川永盈新材料有限公司副總經理陳建生表示，借力“南達組團”，生產要素的高效流動，將助力南充、達州兩地構建川東北乃至中西部綠色能源化工新材料一體化產業園。

　　“以重大項目和標志性產品為引領，南充、達州兩地將在能源化工、汽車汽配等領域強強聯合。”南充市發展改革委相關負責人表示，以四川永盈新材料有限公司年產80萬噸功能性新材料一體化產業鏈項目、四川正達凱新材料有限公司先進智造產業園項目等重點項目為牽引，兩地還將推動7戶企業參選全省首批制造業標志性產品“鏈主”企業。

　　同樣流動的還有人才。根據雙方協商，將向兩地認可的高層次人才發放“南達英才卡”，在就醫服務、金融服務、子女入學等10方面給予支持。目前，南充高新區、達州高新區正有序推進高層次人才、技能人才資格互認工作。

　　“兩地已經達成60多個人才合作項目。”達州市委人才辦相關負責人表示，合作項目瞄准兩地的電子信息、化工新材料生產、汽車零部件生產加工、機械制造等優勢產業發展，將共同做強全省人才發展雁陣格局的“東北翼”。

　　交通一體

　　對接協作 公鐵空全面互聯互通

　　11月8日，成達萬高鐵嘉陵江特大橋9號主墩順利封頂，為上部結構施工奠定了堅實基礎。作為全線控制性工程之一，嘉陵江特大橋建設進度事關全局。截至10月31日，成達萬高鐵全線133座隧道已貫通88座。

　　“既有達成鐵路等級較低，且客貨混跑，從南充到達州最快也要79分鐘。成達萬高鐵開通后，這一時間將壓縮一半以上。”南充市發展改革委相關負責人表示，屆時，四川將再添一條東向出川大通道。

　　10月23日，一架賽斯納208B型飛機從成都起飛，經過1小時飛行后，平穩降落在閬中機場，短暫停留后又飛往達州，11時59分抵達達州金埡機場，實現“成都—閬中—達州”低空短途運輸航線首飛。

　　“從閬中到成都、達州兩地的飛行時間均在60分鐘左右，比駕車快一小時左右。”四川通用航空投資管理有限責任公司相關負責人表示，此次試飛成功，為未來常態化飛行奠定了基礎。

　　“兩地交通運輸部門正聯合制定交通基礎設施專項行動方案，閬營高速、S509蓬安縣至渠縣段新建工程等項目正持續推進。”南充市發展改革委相關負責人表示，除了鐵路、公路、民航的協作，南充、達州還在推進交通物流一體化，《物流樞紐信息數據共享互通合作協議》有望在近期簽訂。

　　民生一體

　　融合互通 讓更多事項實現通辦

　　“南達通辦”事項全部納入“跨域通辦”綜合窗口運行﹔圍繞個人從出生到身后、企業從設立到注銷、項目從簽約到投入使用三個全生命周期編制辦事指南……南充與達州還互設自助服務終端機，建立自助服務專區，實現簡單的政務事項“7×24小時”全天候、跨區域就近自助辦理。

　　據南充市政務服務管理局統計，截至今年上半年，南充市共辦理“南充達州跨區域政務服務事項”800余件（次）、歸集共享191類高頻電子証照484萬張。

　　除了“南達互認”，“通辦”業務的觸角還延伸到鄰近的重慶市萬州區、開州區、雲陽縣。今年7月，“南達朋友圈”再擴大，“萬達開南雲”五地打破地域阻隔和行政壁壘，攜手開啟新合作，推動政務服務一體化協同發展，異地居住退休人員領取養老金資格協助認証等61個審批項目將在五地實現通辦。

　　“以五地市民在南充辦理戶籍業務為例，南充市政務服務中心可以按照其戶籍地的辦理標准，審核收取有關資料，讓百姓少跑腿、資料多走路。”南充市政務服務管理局相關負責人介紹。（四川日報全媒體記者 徐浩煊）

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