近日，在2024減貧與發展高層論壇平行論壇“2024全球減貧伙伴研討會”上，浙江省杭州市余杭區東西部協作案例——《杭州余杭攜手阿裡巴巴公益助力四川省蒼溪縣數字化轉型》成為第五屆“全球減貧案例征集活動”入選案例。

自2021年新一輪東西部協作啟動以來，余杭區以數字經濟優勢為抓手，積極探索“政府搭台多向發力+余杭大企業公益協作助力+提升當地政府數字化能力+激發市場活力+提檔升級當地干部能力”的幫扶模式，聚焦四川省蒼溪縣數字經濟、數字鄉村、數字政府全方位、寬領域、深層次拓展數字化轉型道路。余杭的“數字甘霖”滋潤著梨鄉大地，蒼溪數字化轉型蹚出了新路子。

1700公裡外的“夢想小鎮”

“多虧了你和電商直播團隊的幫忙，我再也不用背著背篼去賣果兒了。”蒼溪縣陵江鎮筍子溝村果農伏光菊看到村黨支部書記、村委會主任張桂華，快步上前拉著她的手，激動得合不攏嘴。

2021年，張桂華返鄉創業，在參加了2場電商直播人才培訓后，她琢磨起搞直播、做電商，成了幫助村民銷售特色農產品的電商達人。由於助民增收工作業績突出，同年，張桂華被選為筍子溝村黨支部書記。之后，她在電商領域越來越熟絡，先后謀劃通過線上線下銷售擴大農產品銷量，組建村內電商直播團、協調電商人才孵化導師團進村培訓、邀請網紅主播直播帶貨。2023年金鳳柑橘採摘節期間，張桂華帶領村內電商直播團線上售賣了400噸柑橘。

2021年，余杭區聯手阿裡巴巴公益，在蒼溪縣建設杭廣東西部協作數字產業園，並落地阿裡巴巴客戶體驗中心、菜鳥雲客服、淘寶教育（廣元）數字經濟產教融合基地3個阿裡系項目和16家蒼溪本地數字化企業，借鑒余杭“夢想小鎮”經驗，打造以“電商直播+創新創業+休閑娛樂”於一體的眾創空間，就業創業、小微企業孵化、電商直播、數字體驗等功能集聚，一個產業集群平台就此搭建。

張桂華的成功“蛻變”，也是因此得來。眼下，依托阿裡巴巴客戶體驗中心等項目，蒼溪吸引了500余名年輕人回鄉，平均年齡27歲。2021年至今，培育新型職業農民30余人，解決本地剩余勞動力就業80多人﹔筍子溝村成立農民專業合作社4家，縣、市級示范家庭農場20余家，全村產業產值突破1700萬元，村民人均增收1000元以上。

變“輸血”為“造血”。阿裡巴巴選派鄉村振興特派員駐蒼溪擔任“數字經濟指導員”，開展惠及4800余人次的電商人才培訓，舉辦了首屆電商發展大會和淘寶網絡達人電商直播創業大賽，還出台支持蒼溪電商發展“黃金”十條，厚植電商熱土，優化發展環境。幾年來，蒼溪縣新增創業網商600余人，新增各類網店500余個，截至目前，已培育蒼溪紅心獼猴桃水果旗艦店、梁公子食品旗艦店、克拉果旗艦店等天貓旗艦店3家，皇冠店17家，鑽石店47家，蒼溪淘寶店鋪日銷售額增長近30倍﹔淘寶網紅主播為蒼溪直播帶貨30余場次，累計銷售800余萬元，30余場線上活動銷售蒼溪產品近3000萬元，其中2023年3月支付寶“百縣百品”助農專場活動中，“梁公子食品特產店”平均日銷量超8000單約12萬元，蒼溪農產品造血能力顯著提升。

小山村的新變化

筍子溝村有金鳳柑橘生態產業園，余杭立足當地實際，投入東西部協作資金350萬元，建起了數字鄉村指揮中心、水果分揀中心和電商直播工作室等為一體的電商中心。在這裡，農業管理實現了遠程化、自動化、智能化，果農們享受著“手機也是新農具”“坐在空調房干農活”的幸福生活。因為數字賦能，筍子溝村的水果質量也有了標准，分級分類更科學，柑橘品牌效益進一步提高。“酒香不怕巷子深”，果子好吃不怕路途遙遠。村裡搭建起了農產品直播培訓體系，成立了電商銷售團隊，“人人都是主播，家家都開網店”，不再只是口號，筍子溝村打造起了數字鄉村振興示范村。

有了數字手段賦能，小山村展現出越來越多的變化。

張桂華說：“我們借鑒余杭小古城村‘樟樹下議事’的做法，建立了‘柑橘園議事’機制，‘一老一小’活動場所也已投入使用。”數字化不僅讓筍子溝村有了新智慧，還為鄉村發展注入了新理念。如今，村子裡大事小事實現問計於民、問需於民，基層治理服務效能有效提升，群眾的幸福感不斷增強。2023年，筍子溝村入選四川省第二批民主法治示范村。

因為農文旅融合的協同發展，小山村還從建筑、田園、庭院3個層面營造未來村庄風貌，改良筍子溝村老品種柑橘200畝，創新打造“百裡香雪海”環筍子溝旅游線路﹔示范打造“橘子紅了”民宿，將“過路游”變成“過夜游”﹔以龍王井和“友誼樹”景觀為關鍵節點，改善人居環境，提升村容村貌，構成紅綠相映的生態美景。目前，全村一、二、三產業產值突破2000萬元，農民人均年純收入達3萬元。

變“浙裡辦”為“蒼通辦”

近日，在重慶市渝北區打拼20余年的蒼溪人盛春蘭，接到了蒼溪縣政務服務大廳殘聯窗口的電話。“盛女士，您的殘疾証換領申請我們已通過受理，很快將完成辦理，請及時查收。”前不久，她通過重慶市渝北區政務服務中心綜合窗口，申請換領殘疾証。“現在辦事越來越方便快捷了，在外的蒼溪游子不用回老家就能辦，真心為他們點贊！”盛春蘭說。

這是蒼溪縣“跨省通辦”日常工作的縮影。升級改造后的蒼溪政務服務中心智慧服務大廳，實現運用多樣化集成場景，賦能個性化場景需求。“蒼通辦”實現263個便民事項余蒼通辦、122個政務服務事項掌上辦理，累計辦理跨區通辦事項1400余件。在蒼溪，不僅便民服務高效便捷，政務辦公，政企互動，部門協同也同樣駛入了快車道。

“蒼政釘”平台目前已實現蒼溪縣147個單位6700余名黨政干部全覆蓋，成功推動辦公從層級化向扁平化轉變，溝通由點對點向多對多優化，有效解決日常工作中“找人難、對接難”等問題。

自2021年新一輪東西部協作以來，余杭區結對蒼溪縣，依托數字化先行優勢，持續投入資金600余萬元，將“余杭經驗”轉化為“蒼溪實踐”﹔重點圍繞“黨政辦公、惠企便民、智慧政務”三方面，著力打造移動掌上辦公平台——“蒼政釘”、縣域便民服務品牌——“蒼通辦”、規范標准“智慧大廳”三張星級服務樣板，助力蒼溪數字政務服務能效提升。

蒼溪縣因此先后榮獲四川省首批“互聯網+政務服務”示范縣、“營商環境創新創優典范縣”、“中國縣域投資價值高地TOP50”、“中國誠信百強縣”等稱號。（朱雲嵐、宋晗語）

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