近日，成都市經濟和信息化局發布關於公開征求《成都市加快提升低空飛行服務能力培育低空經濟市場的若干措施（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》）及其實施細則意見的公告。《征求意見稿》包括完善基礎設施服務保障體系、建設低空飛行服務樞紐城市、拓展低空市場應用場景、做強低空產業支撐四方面，最高給予3000萬元支持。

　　完善基礎設施服務保障體系

　　支持建設低空基礎設施

　　《征求意見稿》明確，加快建設低空地面基礎設施。將低空地面基礎設施建設納入城市規劃與城市更新，在城市新區、新建園區、試點示范片區等按照“應建盡建”原則，在城市建成區等按照“因地制宜”原則，支持建設通用機場、無人駕駛航空器樞紐起降場、eVTOL起降場、無人機起降點等低空地面基礎設施。對投資建設低空地面基礎設施，並實際運營1年以上的企業，按實際投資總額（不包含航空器及軟件系統採購）的50%給予資金補貼，單個項目最高100萬元，單戶企業每年不超過500萬元。

　　加快建設低空信息基礎設施。依托智慧蓉城建設，逐步構建空天地一體化的低空智聯網。

　　參與飛行管理服務平台建設。對投資建設低空飛行管理服務系統並成功接入市級及以上低空飛行管理服務平台的企事業單位，按實際投資總額的20%給予最高500萬元資金補貼，單戶企業僅享受一次。

　　建設低空飛行服務樞紐城市

　　支持建立“蓉易飛”服務體系

　　《征求意見稿》指出，建立“蓉易飛”服務體系。充分利用國家低空空域協同管理改革試點區成果，支持建立分級分類的低空非管制空域“蓉易飛”低空航線體系（起點或終點至少一個在成都市內，其中省內航線距離不低於50公裡，跨省航線距離不低於300公裡）。鼓勵飛行運營類企業積極申請開通航線，對上年度取得載人或貨運航線審批並實現商業化運營的企業，按省內航線30萬元/條、跨省航線100萬元/條的標准給予一次性資金獎勵。

　　創新構建城市“4S”服務體系。鼓勵低空飛行器飛行基地積極探索商業化運營模式，開展低空飛行器及零部件銷售、飛行培訓、售后服務、信息服務等相關業務，全域統籌布點打造低空經濟一體化銷售網與服務網，建設低空飛行器“4S”服務之城。對實際建成低空飛行器“4S”服務體系並實際提供服務1年以上的運營商，按實際投入總額的20%給予最高1000萬元的一次性資金補貼。

　　開發低空保險服務產品。鼓勵保險公司開發針對物流、載人、城市管理等低空商業應用險種，擴大低空飛行器保險覆蓋范圍，逐步建立低空保險快速理賠服務綠色通道，探索開展低空“交強險”“商業險”“第三者責任險”等試點，構建涵蓋試驗驗証、商業運營、消費服務的全產業鏈保險服務體系，提升商業場景契合度。

　　拓展低空市場應用場景

　　探索空地融合服務新模式

　　推動物流配送規模化應用。支持構建低空物流“干—支—末”網絡，推動大型無人機支線物流連線組網與新興場景無人機配送應用大規模落地。對開通無人機低空物流配送航線並實現商業化運營的企業，按機型與架次每年給予最高500萬元的資金補貼。支持探索無人機空中配送、智能網聯無人車與服務機器人地面配送“多式聯運”的空地融合服務新模式，打造無人機城際運輸及末端配送應用示范，解決低空經濟“最后一公裡”難題。對成功打造空地融合服務模式，並實現市場化運營的服務提供商，按年度服務營業額的30%給予最高200萬元的資金獎勵，單戶服務商僅享受一次。

　　探索城市空中交通新業態。鼓勵開展eVTOL、直升機等低空飛行器在空中交通中的應用示范，支持航線運營商面向低空經濟消費用戶建立“飛行積分”體系，按照消費次數、消費金額、消費裡程等進行積分，積分可直接兌換用於二次低空經濟消費的消費券。對成功打造“飛行積分”體系，並面向用戶實際開展兌換業務的運營商，按年度“飛行積分”兌換費用的50%給予最高200萬元的資金補貼。

　　鼓勵拓展多領域應用。鼓勵企業在電力巡檢、農林植保、應急救援、醫療救護、生態監測、航拍航測、安全防護等領域規模化應用低空飛行器﹔鼓勵企業面向大眾開展低空體育運動、低空旅游、低空科普、航拍娛樂、集群表演、惠民促銷等活動，通過發放低空消費券、體驗券、飛行券等方式，支持大眾參與低空飛行體驗和游覽。對開展除低空物流、低空通勤以外的低空應用場景開發，並實現市場化運營的服務提供商，按年度營業額的30%給予最高200萬元的資金補貼，單戶服務商僅享受一次。

　　做強低空產業支撐

　　鼓勵建設重大創新平台

　　打造低空制造全產業鏈。持續鞏固工業無人機發展優勢，聚焦固定翼飛機、新能源無人機、垂直起降飛行器整機，以及關鍵零部件、飛控系統、應用載荷等重點領域，支持鏈主企業、重點企業集聚上下游企業，進一步完善低空航空裝備產品譜系。對推動引進其核心合作伙伴集聚發展形成集群效應的，按不高於實繳注冊資本1%的比例，給予引進方與投資方最高500萬元的一次性資金獎勵，引進方與投資方按照20%和80%的比例分享政策資金支持。

　　支持平台打造與標准化建設。鼓勵企業、高校和科研院所聚焦飛行服務、運營保障、檢驗檢測、適航審定、風洞實驗等領域，建設中試平台與產業創新中心、技術創新中心、制造業創新中心等重大創新平台，並積極參與技術標准、管理標准、行業應用標准等低空標准化研制工作。對實際投用並面向行業開放的中試平台，按設備購置費用的30%給予最高3000萬元的資金補貼，連續3年擇優按平台年度服務性收入的30%累計給予最高500萬元的運行補貼。對新獲批的國家級創新平台，按照“一事一議”原則給予綜合支持，對新獲批的省級制造業創新中心，給予最高1000萬元的資金獎勵。

　　鼓勵企業積極開展適航取証。支持大中型無人駕駛航空器、eVTOL等低空飛行器研制企業積極申請低空經濟領域行業資質許可、市場准入和適航認証。對獲得中國民航局型號合格証（TC）、標准適航証（AC）、生產許可証（PC）的企業，按照eVTOL航空器1500萬元，大型無人駕駛航空器500萬元，中型無人駕駛航空器300萬元的標准給予資金獎勵，單戶企業每年不超過3000萬元，同一型號僅獎勵一次。

　　成都日報錦觀新聞記者 李艷玲 制圖 申娟子

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