近年來，廣元市利州區堅持黨建引領，聚焦網格規模過大、融合不夠，職責交叉、權責不清，保障不足、隊伍不強，機制不優、運行不暢等問題，從優化網格、完善機制、強化支撐、聚集資源等方面發力，切實推動網格整合到資源聚合、機制融合，真正把網格做深做實。

微網識格推動一網融合

“我們村是二合一村，有2000多人，以前隻有1名網格員，好多事情都干不過來，現在重新劃分成2個網格，還選配了6名微網格員，所有工作都干上路了。”利州區大石鎮安家灣村王軍奎說。

近年來，廣元市利州區針對政法綜治、林業水利、應急環保等工作力量自成一體、單打獨斗問題，在大石鎮、東壩街道、萬緣街道試點實施織網定格專項行動——在社區，按照“300戶至500戶”標准，細化社區網格187個﹔在農村，按照“未合並村1-2個村級網格員，合並村2-3個網格”，劃分村級網格18個。同時，以村民小組為單元設置村級“微網格”402個，形成“一村一網、一組一格”微網識格格局。

“不僅如此，我們在優化網格劃分基礎上，將綜治網格、鐵路護路員、田長制、河長制、林長制、防返貧動態監測網格員等9項職責和涉及工作經費整合至全科網格，將符合條件的地質災害監測、山洪危險區監測、護漁3項職責納入部分網格職責，初步實現‘多格合一、一網運行’。”利州區綜治中心負責人李艷平介紹。

截至目前，廣元市利州區在3個試點鄉鎮（街道）已建成村（社區）網格黨組織（黨小組）205個，優選402名微網格員，組織發動2261名黨員群眾骨干擔任黨員樓棟長、黨員中心戶，初步構建起“村（社區）黨組織—網格黨支部（黨小組）—黨員中心戶”網格黨組織體系。

完善制度推動一網通辦

“以前，我們干多干少一個樣，現在雖然增加了職責，但報酬不再是‘死工資’，干得多得的多，大家都有激情干事。”東壩街道陳家壕社區網格員王文春笑著說。

利州區為解決網格職責不清、運行不暢問題，印發《利州區網格化服務管理事項准入制度》，明確網格事項種類、項目、內容。在區級層面，將政法黨建、林業水利等14項職責作為網格員基本職責，形成“9+N”職責任務清單﹔在村（社區）層面，一網一策制定網格員職責任務清單205份，逐網細化工作職責55項至65項，將每一項任務細化至每一個網格，實現了工作職責打樁定位。

“為激發專職網格員干事激情，我們建立《網格化管理服務資金使用管理辦法》，按照不低於社區專職工作者、村常職干部待遇70%標准落實基本報酬，針對有工作經費事項，按照兼職兼薪領取報酬待遇，對暫無工作經費事項，採取計件或計時方式、‘以獎代補’給予補貼，建成‘基本報酬+事項加成+事項獎勵’報酬體系。”利州區財政局相關負責人介紹。

不僅如此，利州區還出台專職網格員管理監督制度，實行專職網格員單獨考核，2年優秀的納入村（社區）后備隊伍管理，連續2年不合格的直接退出專職網格員隊伍。每年面向專職網格員定向招錄社區專職工作者2人以上，實現網格工作效率和質效“雙提升”。

建強平台推動精准服務

“女皇路南段藝霖副食下水井蓋破損，請立即修復。”

“大西街與上城壕街路口亂擺攤點，請及時勸阻。”“文化大夏樓底垃圾桶爆桶，請及時清運。”

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一條條動態事件經過網格化服務管理系統上傳、分派、交辦，很快得到了處置化解。

廣元市利州區整合流動人口管理、重點人員走訪、安全隱患排查等8項任務進入網格化服務管理系統，建立“網格發現報告—網上分流移交—部門限時辦理—全程跟蹤督辦—辦結回訪問效”分級、分類鏈條式事件辦理機制，實現“區—鄉鎮（街道）—村（社區）—網格—微網格”5級指令迅速直達、一線信息高效上傳、緊急事件及時辦理。

不僅如此，該區聚焦數據多頭採集、不互通互聯等信息壁壘問題，開發基礎數據“一張表”信息系統，統籌37個行業部門信息數據，發揮網格員“人熟、地熟”優勢，自下而上採集、匯總基層一手數據﹔將全區行業系統數據精准匹配至村（社區）網格單元，定期開展數據核查、動態維護，全面加強數據整合清洗。

“下一步，我們將及時總結試點經驗，在建機制強功能上下功夫，推行鄉鎮（街道）一支隊伍管執法，推動網格化管理服務信息系統與行業系統APP互聯互通，真正打破‘數據煙囪’‘信息孤島’，著力破解‘小馬拉大車’問題。”利州區委組織部副部長王敏如是說。（沈潔、李磊）

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