位於成都少城區域的寬窄巷子特色街區

　　成都市規劃和自然資源局、成都市住房和城鄉建設局、成都市財政局、成都市經濟和信息化局、成都市商務局五部門近日聯合印發《關於以城市更新方式推動低效用地再開發的實施意見》，聚焦城中村、老舊城區更新改造的民生命題。舊城、舊村、舊工業，這些散落在城市中的區域，如何盤活低效用地實現城市更新？連日來，記者進行實地走訪，關注成都多措並舉推進城市更新，為城市發展注入新活力。

　　修舊如舊 延續城市文脈

　　“在成都人眼裡，少城是老成都的時代名片。”附近居民李正國熱心地給記者介紹，可再好的建筑也經不起時間的沖刷，少城的一磚一瓦，逐漸“暗淡”了起來。“再加上周邊公共設施設備老化，治安管理較差，小區綠化率和容積率不能夠滿足現代人對生活品質的要求。”

　　根據《成都市公園城市有機更新導則》明確的“傳承歷史記憶的城市更新”時，應“以保護傳承、優化改造為主，拆除新建為輔，推動保護保留建筑與文商旅體等融合發展，實現歷史傳承”。少城片區先后對41個老舊院落進行了改造，增加城市綠地、景觀小品2702平方米，整合梳理社區公共開放空間78處，新增綠化4138平方米，構建1500平方米“親水生態風貌街區”。

　　此外，依托少城的文化底蘊，構建以文博藝術、影視娛樂為主導，音樂演藝與文博旅游為配套的文創產業體系，並適應少城街巷肌理，形成“核心園區+文創街巷+城市環境”文創場域空間布局模式。

　　不破壞地形地貌、不拆除歷史遺存、不砍一棵老樹，青羊區少城片區城市的有機更新，如同文物修復般“修舊如舊”，鋪一塊磚，刷一面牆，處處細微改變，老城舊貌換新顏。

　　多措並舉 破解資金難題

　　根據《成都市城鎮老舊院落改造“十四五”實施方案》明確，在財政支持方面，錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區老舊院落硬件設施改造補助金額為平均每戶5000元，其他區（市）縣平均每戶2000元，這一類補助資金應全額用於老舊院落改造。

　　“我居住的小區是上世紀八十年代修建的，片區老舊院落多、生活配套相對落后，但隨著近段時間的社區更新工程，生活環境大變樣。”家住營門口街道的張桂芳告訴記者。成都市規劃設計研究院規劃副總工程師姚南表示，“在發現片區主導功能衰弱、風貌混亂、空間品質與人群需求不匹配等問題后，我們對接各方多元主體，最終達成更新計劃，有效推動項目落地實施。”

　　今年以來，成都市第一批62個城中村改造項目獲得國家專項借款支持，總資金規模逾1200億元。據介紹，專項借款資金，將專項用於征收補償安置、安置住房小區的建設等城中村改造前期工作，以及小區的相關配套基礎設施建設。

　　不僅如此，日前印發的《關於以城市更新方式推動低效用地再開發的實施意見》明確指出土地出讓尾款支付節點從半年延長至一年，以此減輕企業資金負擔。同時，招拍挂出讓土地的土地出讓價款按規定可分期繳付，也降低了社會資金進入舊改建設的門檻，吸引更多企業參與。“針對這一系列政策的實施，我們將在后續的更新規劃項目中運用好政策組合拳，不僅要全力保障項目落地，還要實現功能、形態、品質的全方位提升，滿足市民對美好生活的向往。”姚南表示。（成都日報錦觀新聞記者 陳秋妤 攝影 李冬）

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