全國人大代表張永。受訪者供圖

人民網成都3月6日電 （彭茜）“基層衛生人才隊伍是保証基層居民基本醫療服務、提供基本公共衛生服務的基礎，是推進鄉村振興、健康中國建設的關鍵。”近年來，全國人大代表，內江市人民政府副市長、農工黨內江市委主委張永持續關注基層衛生人才隊伍建設的問題。今年全國兩會，他也帶來了相關建議。

截至2023年底，內江市共有鄉鎮衛生院73家（包括39家中心衛生院）、村衛生室2669家、社區衛生服務中心13家、社區衛生服務站2家﹔基層醫療機構共有床位6692張，擁有基層衛生技術人員8717人、全科醫生730人，家庭醫生團隊1126個。

過去一年，張永多次到基層醫療機構開展調研並參加跨地區行業座談。在與眾多基層醫療機構從業人員交流后，張永認為，在該行業的突出問題中，人才問題應當排在首位。“內江已基本建成15分鐘健康服務圈，基層醫療服務體系不斷優化，服務能力不斷提升。”他說，“但基層衛生人才隊伍仍然不同程度存在專業素質不高、臨床技術人員緊缺、人才流失斷層等問題，亟需破解。”

這次全國兩會，張永根據調研情況，准備了關於加強基層衛生人才隊伍建設的建議。他從完善引育機制、加大政策支持、強化職業保障等方面提出建議。

他建議，要深化“縣招鄉用”“鄉聘村用”改革，設立專項經費，實施針對農村戶口高考生、大專學歷以上的農村醫學培養項目。制定出台面向西部地區的基層醫療衛生人才培養計劃，構建滿足西部地區基層醫療衛生事業發展和應急處置需求的人才梯隊。

要統籌謀劃，制定涉及鄉村醫生身份、養老、待遇、退出等方面的指導性政策意見，建立低收入鄉村醫生補助機制。持續加大對西部地區基層公共衛生事業發展投入力度，從政策上對臨床鄉村醫生、醫學影像等緊缺型專業人才培養給予傾斜。

要完善全科醫師規培制度，提高全科醫學專業認証力度，建立完善的醫師區域注冊制度，鼓勵綜合醫院的醫師在基層醫療衛生機構多點執業，提高基層衛生人才資源和服務能力。進一步細化職稱評定及晉升政策，適當增加中級、副高醫衛工作者人才培養比例，構建更加科學的基層職稱評審機制。制定獎懲激勵政策，鼓勵現有鄉村醫生參加學歷教育和執業助理醫師以上職稱考試，支持緊缺人才特殊崗位適當放寬年齡、學歷等條件限制。

作為全國人大代表，張永表示會充分發揮自身作用，履職盡責，持續關注事關老百姓切身利益的問題，助推地方政府將基層問題解決好、落實好，真正為老百姓服務好。

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