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　　推動基層治理向好向善，激發群眾參與積極性﹔改善鄉鎮場鎮面貌，促進城鄉環境更加宜居﹔發展農文旅，帶動鄉村經濟融合發展……近年來，四川省樂山市大力推動城鄉融合、區域協調發展，不斷提高居民生活幸福感。

　　“我想查一下醫保繳費成功沒有？”“我想知道卡裡有多少錢？”在四川省樂山市井研縣周坡鎮大佛村黨群服務中心，前來辦理醫保、金融、生活繳費等業務的群眾絡繹不絕。

　　“以前辦理這些業務，需要前往鎮上或縣上，不方便還耽誤時間。”大佛村黨支部書記李艷容感慨。如今，醫保、社保等民生領域政務服務事項全程網辦率很高，水、電、氣、通信收費和物流快遞等與群眾生產生活密切相關的服務事項，進駐便民服務中心和政務服務平台，群眾在家門口就可以辦理，真正滿足了群眾“多點辦、就近辦、一次辦”的要求。

　　井研縣作為樂山市率先開展“辦事不出村”的改革試點，正在變“群眾跑腿”為“數據跑路”。樂山市統籌推進城鄉規劃布局、要素配置、產業發展、基礎設施、公共服務、生態保護等相互融合和協同發展，力爭在促進城鄉區域協調發展上取得新突破，走出一條城鄉融合發展之路。

　　村貌改善

　　發力人居環境整治

　　“我會繼續保持良好的衛生習慣，發揮示范帶頭作用，與大家一起共建美麗家園！”“通過大家的努力，這兩年村庄發生了很大變化，我會珍惜榮譽，再接再厲！”……

　　近日，樂山市金口河區永和鎮新民村對表現優秀的村民發放了“衛生進步獎”，倡導鼓勵村民們從小事做起，從自身做起，創建一個干淨整潔的生活環境，共同建設生態文明新村，引領文明新風尚。

　　走進新民村，村民們正在清掃著地面。村民萬世雲說：“環境變干淨了，也變美了！”

　　在新民村，每周會開展一次“五清”（清河、清渠、清溝、清路、清院）行動、每月會開展一次“五清”問題整治，有效形成了“人人參與、人人維護、人人共享”的良好局面。同時，依托“榮譽村民”制度，定期對村民參與“五清”行動、改善村容村貌等方面進行積分評定，再根據考核、督查結果，推選出一批“先進家庭”示范戶，以戶典型引領村典型，進一步激發群眾參與積極性。

　　新民村村貌的變化不是個例。近年來，樂山市在推動鄉村發展的道路上，學習推廣浙江“千萬工程”經驗，加快補齊宜居宜業和美鄉村建設短板，深入推進廁所、垃圾、污水“三大革命”，因地制宜推廣“廁污共治”，完成332個“千村示范”工程。環境衛生“五清”行動、建制鄉鎮場鎮建設管理服務提升行動經驗在全省推廣。在人居環境整治、集鎮面貌改善上持續發力，助推基層治理向好向善。

　　場鎮提升

　　優化宜居宜業環境

　　“商戶不佔道經營，沒有亂搭亂建，街道寬敞干淨了，變化很明顯。”“來我們村旅游的人越來越多，都夸我們村干淨漂亮，我很自豪。”……近年來，在樂山各鄉鎮（街道），干部群眾感觸良多。

　　自2021年樂山市開展建制鄉鎮場鎮建設管理服務提升三年行動以來，鄉鎮場鎮面貌發生了從“臟亂差”到“淨齊優”的變化，農村人居環境、公共服務、發展能力顯著提升。2023年底，全市113個建制鄉鎮場鎮全面完成提升。

　　道路整潔、車輛停放有序……這是樂山市五通橋區冠英鎮場鎮面貌的真實寫照。“我們將場鎮劃分成3個片區，抽調機關干部、社區干部、執法隊員和民警45人分成3個組，採取‘書記上街現場教學’方式，明確組員職責。”冠英鎮相關負責人說，“我們專門制發了《冠英鎮場鎮建設管理服務提升行動實施方案》，涉及交通補短、環境治理、風貌整治、服務高效等36個項目，投入資金850萬元。”

　　2021年，樂山市緊扣“路整平、地掃淨、服務好、治污染、面貌新”目標，制定《樂山市建制鄉鎮場鎮建設管理服務提升三年行動實施方案》，對接“十四五”總體規劃和國土空間、旅游融合發展等專項規劃，統籌考慮全市113個場鎮現狀，綜合鄉鎮地理位置、功能定位、資源稟賦、發展基礎等，劃定不同場鎮類型，分類制定規劃編制實施細則。全面查找場鎮建設管理服務問題短板，梳理形成交通補短、環境整治、風貌改造、服務高效4大任務12項子任務清單。聚焦重點任務，分項細化出台服務標准，量化指標，確保工作開展有據可依。

　　行動以來，全市場鎮整治路面55.5公裡，規范線路7.8萬米，拆除或改造危房144戶，鋪設雨污管網800余公裡，建成生活污水處理廠（站）87座，新增綠化面積4.2萬平方米，規范果屑箱1800余個﹔場鎮生活污水集中處理率達74%，做到生活垃圾日產日清，街道干淨敞亮。

　　“場鎮提升的關鍵在於機制的健全與舉措的持之以恆，我們堅持條塊結合、上下聯動，建立有制度、有標准、有措施、有人員、有經費的場鎮建設管理服務長效機制，加速構建政府引導、多方參與、群眾主體、分類實施的工作格局，努力將群眾關心的好事辦好，實事辦實。”樂山市鄉村振興局相關負責人表示，接下來將通過不懈努力，實現城鄉發展更加協調，城鄉環境更加宜居，公共資源配置更加均衡。

　　產業發展

　　村民家門口能務工

　　一座座農家小院窗明幾淨，一條條產業道路平坦整潔。走進市中區平興鎮，放眼望去，整齊規劃的試驗田連著溫室大棚，旁邊矗立著一棟嶄新的大樓。“這就是新建成的種業工程技術研究中心，也是我們嘉州現代種業園區的重點。”工作人員介紹。

　　農業現代化，種子是基礎。市中區明確種業園區發展思路，以平興鎮為主要區域，輻射蘇稽鎮、水口鎮，規劃面積約5萬畝、計劃投資30億元。

　　“平興鎮是樂山市農業科學研究院的傳統科研基地，過去多年的積累，在種質資源、制種歷史、科研力量等方面有基礎，發展有底氣。”平興鎮黨委副書記、鎮長毛玉峰告訴記者，目前，1400平方米的種業工程技術研究中心已落成，生物技術實驗室、育種科研基地、現代化智能溫室育種大棚等建成投用。

　　而在不遠處的滑石村，佔地2000余畝的白象谷種業繁育和科普研學基地，還布局了雜柑育種區、彩花油菜區等18個育種園區和白象谷田園綜合體，串聯帶動周邊研學基地、茶社庭院及種養循環產業融合發展。

　　在市中區牟子鎮，曾經的蘇坪村江心島古兒壩，如今已成為嘉州香蔥現代產業園區的主要區域，走出黨建引領農文旅融合發展的特色振興路徑，成為市民休閑的好去處﹔

　　在峨邊彝族自治縣新林鎮茗新村，黃牆紅瓦的彝家新寨依山而建，新建成的“彝步千年·文旅新寨”綜合體，與旁邊的梯田茶園相得益彰。村民不僅能在家門口上學、看病，還能在村上的工廠、文旅綜合體務工掙錢，生活幸福感不斷提高﹔

　　…………

　　產業發展了，道路通了，鄉村農文旅日漸紅火。各類人才、現代的經營理念和管理模式等都引入鄉村，促進了鄉村一二三產業的融合發展、多功能發展和城鄉融合發展。

　　樂山市將錨定四川現代化建設總體目標和城鄉融合發展目標，持續用力，久久為功。

　　《 人民日報 》（ 2024年02月29日 12 版）

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