近日，最高人民檢察院、中華全國總工會聯合下發《關於協同推進運用“一函兩書”制度保障勞動者權益工作的通知》，預防和化解勞動領域矛盾糾紛，及時糾正用工違法行為，特別是推動根治欠薪、違法安排超時加班等社會關注問題，切實維護勞動者的合法權益。

　　“一函兩書”制度，是工會及相關單位為提醒用人單位落實好勞動法律法規，或糾正其違法勞動用工行為而適用相關文書的制度簡稱。“一函”是指工會勞動法律監督提示函，“兩書”是指工會勞動法律監督意見書和工會勞動法律監督建議書。

　　通知明確了“一函兩書”制度適用范圍，包括：用人單位涉及職工利益的內部規章制度﹔勞動合同、勞動報酬、社會保險、福利待遇、工作時間、休息和休假制度﹔安全生產、職業病防治，女職工、未成年工、殘疾職工及老年勞動者特殊權益保護﹔保障被派遣人員合法權益﹔違反相關法律法規解除勞動合同等方面具體情況。

　　在檢察監督與“一函兩書”銜接協作方面，通知要求檢察機關可就發現或掌握的勞動用工違法線索與工會及時會商，推動問題解決。涉及新就業形態勞動者和女性、未成年、殘疾、老年勞動者等特定群體權益，或者涉及社保欠繳、拖欠農民工工資等群體性糾紛且用人單位不予配合的，縣級以上總工會可將相關線索材料移送檢察機關，由檢察機關依法啟動法律監督程序。對於某地區一定時期內違法用工案件多發、頻發，或者已發生的案件暴露出明顯的勞動用工管理監督漏洞等情形，檢察機關可以向有關單位和部門提出檢察建議，促進依法行政。（中青報·中青網記者 韓飏）

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