數據來源：國家郵政局、市場監管總局 　　制圖：汪哲平

　　核心閱讀

　　近年來，我國快遞業持續快速發展，快遞業務量連續十年位居世界第一。為進一步規范郵政行業發展，提升快遞服務質量水平，推動快遞業綠色低碳發展，國家標准委發布了五項國家標准，為打造更綠色、更安全、更便利的快遞業提供技術支撐。

　　近年來，我國快遞業持續快速發展，生鮮冷鏈、農村寄遞、倉配一體等新興業態不斷涌現，自動化、信息化、數智化、綠色化全面加速，快遞業務量連續十年位居世界第一。

　　市場監管總局（國家標准委）1月25日召開快遞業五項國家標准新聞發布會，解讀《快遞包裝重金屬與特定物質限量》《快遞服務》《快遞循環包裝箱》等五項國家標准，為進一步規范郵政行業發展，提升快遞服務質量水平，推動快遞業綠色低碳發展提供技術支撐。

　　包裝更綠色

　　明確禁止使用有毒有害快遞包裝

　　當前，我國快遞業務量已經實現從“年均百億”到“月均百億”的大跨越，妥善處理好快遞包裝，對節約資源、保護環境意義重大。

　　市場監管總局標准技術司副司長徐長興介紹，近年來，市場監管總局會同國家郵政局持續推進快遞綠色包裝標准化工作，成立了快遞綠色包裝標准化聯合工作組，構建了快遞綠色包裝標准體系。2020年，八部門聯合印發了《關於加強快遞綠色包裝標准化工作的指導意見》。三年多來有序推進標准研制與應用，支撐快遞綠色包裝“標准化、循環化、減量化、無害化”，重點做了以下工作：

　　建立覆蓋快遞包裝全鏈條的標准體系。圍繞快遞包裝設計、生產、使用等全生命周期，加速推動快遞包裝新材料、新技術、新產品相關成果轉化為標准，依據標准推進包裝產品生產、檢測、認証等工作。截至2023年底，現行快遞綠色包裝國家標准、行業標准共26項，全面覆蓋快遞封套、包裝袋、包裝箱、電子運單、膠帶、填充材料、集裝容器等主要快遞包裝用品。

　　探索制定快遞包裝循環利用國家標准。制定發布了《快遞循環包裝箱》國家標准，提出快遞循環包裝箱的三種結構，以及箱板強度、整箱物理性能、尺寸公差等技術要求和試驗方法，為快遞循環包裝箱的設計、生產和檢驗提供依據。

　　協同落實快遞包裝減量化標准。一方面，關注膠帶、快遞運單等包裝材料的減量，比如實施《快遞電子運單》國家標准，推動電子運單替代紙質運單，將原來的三聯運單變為一聯的“小面單”﹔實施《郵政業封裝用膠帶》系列行業標准，推廣使用45毫米及以下的“瘦身膠帶”等。另一方面，關注電子商務、制造業、農業等上下游產業鏈協同，給出科學的包裝操作指引。

　　發布快遞包裝無害化強制性國家標准。圍繞生態保護和人身健康紅線，禁止使用有毒有害快遞包裝，批准發布了《快遞包裝重金屬與特定物質限量》強制性國家標准，這是首部關於快遞包裝的強制性國家標准。明確提出鉛、汞、鎘、鉻等重金屬，以及溶劑殘留、雙酚A、鄰苯二甲酸酯等特定物質限量要求，建立快遞包裝安全底線。

　　中國標准化研究院副院長李愛仙認為：“《快遞包裝重金屬與特定物質限量》對快遞包裝的生產與使用劃定了紅線和底線要求，對於減少快遞包裝對人身健康和環境所帶來的不利影響，推動快遞業綠色轉型升級具有重要意義。”

　　下一步，市場監管總局將會同相關部門持續發力，盡快出台《限制快遞過度包裝要求》強制性國家標准、《郵件快件循環包裝使用指南》等推薦性國家標准，不斷完善與綠色發展理念相適應的快遞包裝標准體系，為深化快遞包裝綠色治理提供有力支撐。

　　服務再優化

　　增加用戶個人信息數據安全要求

　　為了適應人民群眾更加美好用郵需求、加強個人信息安全保護、更好地支撐“兩進一出”工程（快遞進村、進廠、出海）和農村寄遞物流體系建設，快遞服務也要隨之提質增效。

　　新版《快遞服務》增加了快遞用戶個人信息採集、存儲、使用中的數據安全要求﹔提出了針對不同下單方式和投遞方式的快件收寄、投遞要求，不斷引領快遞服務質量效率提升。

　　李愛仙認為，優化快遞服務，要加強快遞服務主體建設。新版《快遞服務》標准從總體要求、服務主體、服務產品、服務場所及設施、包裝用品與設備、從業人員管理、信息系統、數據安全、服務合同、服務安全、服務質量11個方面，對快遞服務主體提出了相關要求。相比原標准，增加了快遞服務產品分類，細化了國內快遞服務時限，完善了綠色包裝要求，提出了從業人員權益保護要求，強調了數據安全和合理確定服務費用等要求。

　　此外，為了向消費者提供更高質量的服務，新版《快遞服務》標准在內容上有很多創新。首先，對用戶下單和投遞方式進行了細分。將用戶下單分為通過快遞服務主體下單和電子商務平台下單兩種方式，將投遞分為上門投遞、箱遞、站遞等四種類型，更好適應寄遞用戶個性化需求。其次，對計費重量進行了規范。快遞服務主體應確定正確的計費重量，計費重量以千克為單位，保留小數點后至少一位，對快件重量的計費更加科學合理。第三，增加智能化服務要求。包括智能安檢系統和智能信包箱、智能快件箱、快遞無人車、無人機等智能收投服務終端相關要求，推動新技術在行業的應用。

　　進村更便利

　　打通“快遞進村”的“最后一公裡”

　　農村流通一頭牽著農產品進城、促進農民增收，一頭牽著消費品下鄉、滿足農民更加美好生活的需要。其中，農村寄遞服務在整個農村流通中的地位日益突出，搭建了城鄉生產和消費的橋梁。

　　去年中央財辦等九部門聯合印發了《關於推動農村流通高質量發展的指導意見》，進一步暢通國民經濟循環，推動城鄉融合發展。

　　徐長興介紹，此次在《快遞服務》國家標准修訂過程中，市場監管總局積極落實中央關於加快建設高效順暢農村現代流通體系的要求，深入總結國家郵政局近年來組織實施“快遞進村”工程的先進經驗，重點從以下五個方面進行創新和突破：

　　整合運輸資源。要求快遞服務主體綜合利用農村客運班線等交通運輸資源，保障快件運輸效率，打通“快遞進村”的“最后一公裡”。

　　加強信息互通。要求快遞服務主體、郵政企業、交通運輸企業應根據快快合作、郵快合作、交快合作業務需求，加強雙方之間的信息共享，促進城鄉間商品和資源要素加快流動。

　　規范投遞深度。收件人地址為建制村及建制村以下自然村的，快遞服務主體應將快件投遞至建制村，或村內約定地址。

　　保証服務時限。明確收寄地或寄達地為鄉鎮（非城區）及以下區域的，快遞服務時限可適當延長，但延長時間不宜超過48小時。

　　鼓勵提供惠農服務。要求快遞服務主體遵循公平、合法、誠實、信用的原則，兼顧城鄉區域差距，以快件“收寄地所在縣”到“寄達地所在縣”為基本單元，合理確定服務費用。寄達地為鄉鎮以下區域的，在兼顧投遞成本的基礎上，鼓勵為農村用戶提供優惠服務。

　　《 人民日報 》（ 2024年01月26日 07 版）

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