人民網成都11月29日電 （記者宋豪新）近日，記者在成都市新都區了解到，該區積極探索“鎮村辦園”新路徑，2022—2023年新增鎮村公辦幼兒園13所、學位6780個，推動該區學前教育普及普惠和優質均衡發展取得初步成效。目前，該區正結合開展主題教育，對“鎮村辦園”模式進行解剖式調研，進一步梳理總結這一有益做法，促進“鎮村辦園”創新舉措更加成熟定型、模式可復制可推廣，讓更多孩子在家門口“有園上、上好園”，努力辦好人民滿意的教育。

探索挖潛擴量就近辦園機制

就地轉化整合資源。針對人口密集區域入園難等問題，深入挖掘整合資源要素、開展結構優化調整，全面梳理鎮（街道）、村（社區）集體資產，由鎮（街道）或村（社區）作為主體，孵化家門口公辦幼兒園，有效破解新建公辦幼兒園土地經費等要素約束緊、建設周期長、學位供給增長有限等難題。

明確法人身份資格。針對公辦幼兒園編制緊缺等問題，系統梳理中央和省市支持鎮村辦園有關政策，印發《關於促進學前教育公辦幼兒園發展的通知》，出台《成都市新都區鎮（街道）和村（社區）舉辦公辦幼兒園實施辦法（試行）》，鼓勵鎮（街道）和村（社區）作為辦園主體提出申請，國資金融、農業農村等部門參與前期審核指導，教育主管部門進行行業資格審查后頒發《幼兒園注冊登記証》，區委編辦按照幼兒園設立流程依法進行事業單位法人登記。

創新管理方式。明確鎮村公辦幼兒園可由舉辦單位直接管理，也可借鑒政府購買服務項目模式，自行確定委托方式，遴選有經驗的辦學團隊，簽訂《委托管理協議》，依據相關法規政策要求實施辦園專業管理運營。通過管理方式創新，實現管辦分離，進而提升幼兒園運轉效率，提高辦園水平。

探索提質增效特色辦園機制

強化教師隊伍專業化。加強學習培訓，將各級各類培訓資源下沉至村鎮，提升教師專業能力和水平﹔搭建進階平台，構建園級初賽、聯盟組復賽、區級決賽的分級研賽活動體系﹔發揮名師效應，組織區內學前教育省、市特級教師和區級名師開展巡回指導。

強化保教課程規范化。落實《成都市幼兒園課程建設與管理指導意見》，堅持以游戲為基本活動，尊重幼兒在活動中的主體地位，確立以兒童為本的課程理念，探索一園一特色園本課程，推進鎮村公辦幼兒園保教課程有機更新。

強化等級園評定梯次化。建立等級評定信息數據庫，對符合提升評定條件的幼兒園提前指導，完善區級解決清單及整改機制，新增鎮村公辦幼兒園全部通過市二級園評定，優質園數量和覆蓋面穩步提升。

探索強化保障優質辦園機制

健全投入保障機制。參照現有公辦幼兒園財政補助標准，由區財政將鎮村公辦幼兒園運轉經費補貼和績效考核經費列入年度預算。通過財政持續投入，保教費下調幅度最大的達到每月1740元，公益普惠底色凸顯，群眾得到看得見、摸得著的實惠。

健全資源共享保障機制。印發《鎮村辦園結對幫扶工作方案》，推動區內市一級及以上高品質幼兒園與鎮村公辦幼兒園結對，優化幼兒園聯盟組、發展共同體、教研聯組等幫扶機制，深入開展專題培訓、到園指導、案例分析、送教到園、教師交流、教研共享等活動，有效幫助鎮村公辦幼兒園全方位提升辦學水平。

健全協同監管保障機制。嚴格執行《關於促進學前教育公辦幼兒園發展的通知》，壓實相關部門職能職責，提升跨部門協同治理能力，加強幼兒園監督管理﹔強化聯合檢查，由區教育局牽頭，制定檢查清單，在開學等重要時間節點聯合鎮（街道）、相關部門開展檢查，確保安全穩定﹔出台《鎮村公辦幼兒園資金管理辦法》，明確鎮村公辦幼兒園財政補助資金使用范圍和流程，確保資金使用管理規范﹔充分發揮屬地管理效能，由屬地鎮（街道）和區教育局共同實施年度考核，考核結果作為績效經費撥付依據，確保幼兒園依法辦園、規范辦園、安全辦園。

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