“真是太好了，路燈亮了，出行方便又安全，現在天氣涼快了，晚上和家人一起出去散步也亮堂，讓人心裡覺得踏實！”看到街道兩旁新安裝的路燈，四川省雅安市名山區黑竹鎮廖場村村民張志奎說到，“鄉鎮基礎設施越來越好了，農村也住的舒心！”村民的贊美，是對名山區人大常委會實施民生實事項目人大代表票決制工作的肯定，是全過程人民民主在名山區結出的碩果。

今年以來，名山區人大常委會通過印發《2023年區鎮兩級民生實事項目人大代表票決制工作方案》，形成征集、票決、監督、測評四個環節的工作閉環，保証人民群眾真正成為民生實事項目的建議者、決策者、監督者、評判者，通過辦好“關鍵小事”，成就“民生大事”。

聽民聲匯民意 尋求最大公約數

“黑竹鎮廖場村多處路燈因長時間受風吹雨淋、碰撞磨損、線路老化等原因，導致路燈夜間不亮、燈光昏暗等問題，群眾夜間出行存在安全隱患。”2022年9月，黑竹鎮人大代表之家裡“熱鬧非凡”，一場“三級代表進家站”民生實事項目征集活動正在如火如荼開展，市區鎮人大代表與群眾面對面，目的隻有一個：掌握群眾身邊的“急難愁盼”，讓民生實事項目更合民意。

在名山區黑竹鎮人大代表之家公開征集民生實事項目。雅安市名山區人大供圖

在收到70余名村民和人大代表反映廖場村需要安裝路燈的建議后，廖場村委所在地和廖場城鎮中心社區路燈安裝和更換項目入選了黑竹鎮2023年民生實事候選項目。

人大代表票決制工作要始終踐行全過程人民民主的理念，做到問需於民、問計於民、問效於民，讓“民生”跟著“民意”走，實現政府在民生實事方面的決策與群眾意願無縫對接。和黑竹鎮路燈項目一樣，名山區其他民生實事項目也通過現場征集和公告、報紙、電視、廣播、網絡等多種途徑，公開征求群眾意見，以最大限度地覆蓋民生需求。此外，還依托代表“家站”、代表小組活動、“我為群眾辦實事”活動、代表走訪聯系群眾等多種形式，廣泛集中民智、問計於民，讓民生實事項目更好地滿足人民群眾的需求和期盼，為政府初選民生實事項目匯聚到更多的民意民聲。據了解，全區共征集2023年民生實事項目建議133個（其中各鎮85個）。

民主定項目 讓民生落地有聲

全方位征集民生實事項目只是第一步，選好民生實事項目同樣至關重要。完成民生實事項目征集工作后，區政府辦及有關部門與區人大常委會有關辦事工作機構、鎮政府與鎮人大主席團，從普惠性、公益性、可行性角度出發，考慮本級政府財力和上級惠民政策及項目資金，對征集的民生實事項目進行篩選和論証，經區委常委會和鎮黨委會研究確定的民生實事項目，在本級人民代表大會期間提交各代表團討論，大會主席團根據各代表團的討論情況審定民生實事項目，提請本級人民代表大會由人大代表投票表決。按照得票多少決定本級政府的民生實事項目，票決結果當場公布，並向社會公告。

名山區人大常委會對萬畝糧經現代農業園區建設項目一期進行調研。雅安市名山區人大供圖

區人大代表黃照錦全程參與了名山區2023年民生實事項目票決，感觸頗深：“來之前我收集了身邊許多群眾的意見，這幾個區級民生實事候選項目都是事關大家生產生活的大事，我選擇了大家呼聲最高的5個項目。”

“我們確定民生實事項目的標准是，要跳起來摸得到﹔相關項目資源要素和投入資金要明確﹔建設周期一般不能超過一年”，名山區蒙頂山鎮人大主席團形成了民生實事項目的量化篩選標准。

民生實事項目人大代表票決制的實施，讓政府實施民生實事項目從“為民做主”向“由民做主”的轉變，人民群眾以人大代表為媒介，成為了民生實事項目的建議者、決策者、監督者、評判者，是踐行全過程人民民主的生動實踐。年初，全區均通過人民代表大會票決出27個民生實事項目（其中各鎮22個）。

各方督項目 確保民生實事落實到位

6月，名山區人大常委對名山區中心城區幼兒園建設項目和名山區萬畝糧經現代農業園區建設項目一期2個區級民生實事項目進行專題咨詢並進行滿意度測評。

雅安市名山區紅星鎮人大主席團對“天王村以工代賑項目”開展視察。雅安市名山區人大供圖

各鎮也採取組織代表視察，座談等方式對各鎮的民生實事項目完成情況進行督導。“群眾滿意、代表滿意，民生實事項目才算完成了。”名山區前進鎮人大主席鄧皓表示。

教育是最大的民生工程。讓孩子在家門口就能享受到優質教育是家長最關注也是最關心的問題，今年的區級民生實事項目——名山區中心城區幼兒園建設項目，精准對接群眾需求，為推進城區教育均衡發展提供了保障。

“紅星鎮天王村以工代賑這一鎮級民生實事項目的實施，真正聯通了天王村7個組的道路，使得村上的基礎設施條件大大改善，群眾生活出行更加便利了。”過去，紅星鎮天王村各組的“斷頭路”問題一直是村民生活出行的難題。自天王村以工代賑項目完工后，村民們終於不用看天氣出門了。

今年票決出的27個民生實事項目主要涉及教育、衛生、農村基礎設施建設等方面，這些民生實事無不關乎人民群眾切身利益，代表了人民群眾所期所盼。區人大常委會通過定期組織常委會組成人員和有關代表對項目推進情況進行監督、開展專題咨詢、動員各鎮街代表深入實地調研走訪，並做好情況跟蹤、問題反饋等工作，使民生項目落地落實，真正讓群眾受益。截至目前，已完成20個，剩余7個項目也將在年底前完成。

“民生實事人大代表票決項制的實施，通過‘小’選票，實現‘大’民主，我們將加大工作力度，讓政府辦好更多‘關鍵’小事，確保民生實事落地落實，不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感。”區人大常委會副主任王永祥表示。（趙祖樂、楊昆）

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