黨的二十大報告指出，要建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進數字中國建設。要加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合。近年來，四川省依托區位優勢和經濟社會發展的強勁動力，在打造西部數字經濟發展新高地方面持續發力，取得了顯著性成果。

全方位推進數字經濟發展

近年來，四川省不論在省級層面還是地市層面，都在持續推進數字經濟發展，在政策法規、資源聚集、產業發展、經濟社會高質量發展等方面取得了顯著成果。《2022年四川省數字經濟發展白皮書》數據顯示，四川省數字經濟核心產業增加值達4324.1億元，同比增長6.5%，數字經濟核心產業增加值佔全省的比重為6%。2023年四川省數據領域第一部基礎性法規《四川省數據條例》正式施行，要在以規劃引領夯實數字化發展底座、結合省情實際突出發展重點、整合多方政策凝聚發展合力3個方面發展數字經濟。

各地市也分別採取多種舉措圍繞數字經濟發展進行發力，如成都高新區發布《成都高新區加快數字經濟產業高質量發展若干政策（征求意見稿）》，圍繞人工智能、車載智能系統、高端軟件、產業互聯網、數字文創、擴展現實6大數字經濟產業主攻賽道擬制了24條政策，明確了支持方向和補貼金額，提出設立總規模200億元的成都高新區數字經濟產業發展投資基金﹔宜賓市按照“一藍一綠”產業發展戰略，搶佔數字經濟新藍海，以四川省作為“國家全面創新改革試驗區”和“國家數字經濟創新發展試驗區”為契機，以“數字產業化、產業數字化、數據治理化、數據價值化”為發展主線，推動智能終端產業提質增效，發展軟件開發、數字文創、平台經濟等數字產業，全力打造全國同類城市領先的數字經濟產業集群﹔達州市也在大力發展數字經濟，出台了一系列支持政策措施，發力數字基礎設施建設，全力打造“數字特區”新名片來搶佔新一輪發展機遇等等。

在四川省數字經濟發展取得成果的同時，也需要對未來的深入發展進行思考，應重點關注如下幾個方面問題。

數字經濟賦能四川經濟社會協同發展

數字經濟是國家未來經濟社會發展的新引擎，是助推各行各業發展，實現國家和地區經濟、政治、社會、文化、生態等全方面發展繁榮的推動力，是實現高質量發展、打造現代化產業體系的抓手。2023年2月，中共中央、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》明確指出，數字中國建設要夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”深度融合，強化數字技術創新體系和數字安全屏障“兩大能力”，優化數字化發展國內國際“兩個環境”。建設數字中國需要在各行各業發力，也就是要通過數字技術（如數據技術、網絡技術、計算技術等）對人們生產生活的方方面面、各行各業各環節的活動進行賦能，進而更好地創造價值。

過去5年，四川經濟實力邁上新台階，地區生產總值連跨2個萬億元台階，超過5.6萬億元，穩居全國第6位。人均地區生產總值超過6.5萬元，地方一般公共預算收入年均增長8.2%。成都躋身全國超大城市之列，7個區域中心城市經濟總量全部超過2000億元，城鄉居民人均可支配收入年均預計分別增長7.1%、8.8%，625萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，城鎮新增就業累計超過500萬人，基本養老保險、醫療保險參保人數分別增加1080萬人、656萬人。可以看出，當前四川省經濟社會發展步入新的歷史性階段，在新的發展階段必然會在各行業、各領域、各方面面臨各種新的問題。因此，發展數字經濟必須和四川省的經濟社會發展有效地協同起來，讓數字技術更好地賦能各行各業以及人們生產生活的方方面面，進而更好地創造出價值。特別是，需要在此過程中不斷開拓進取，持續創新，不斷挖掘新問題，不斷解決新痛點，以助力經濟社會持續高質量發展。

依托地區發展優勢，著力打造數字經濟核心產業

數字經濟發展需要用數字技術賦能各行各業各個領域，這就需要數據技術、網絡技術、計算技術3大類技術進行有效支撐與賦能。如何針對各行各業的特點實現這一目的是未來數字經濟發展的核心難點，也是我們需要花大力氣攻克的關鍵問題，顯然這需要通過發展數字經濟核心產業來實現。數字經濟核心產業是為數字經濟發展提供數字技術支撐的基礎產業，如計算機通信和其他電子設備制造業、電信廣播電視和衛星傳輸服務、互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業等等。2023年8月，在國務院以“加快發展數字經濟，促進數字技術與實體經濟深度融合”為主題的第三次專題學習中指出，要著力打好關鍵核心技術攻堅戰，大力發展數字經濟核心產業，加快推動產業數字化轉型，夯實數字經濟發展的基礎支撐能力，推動數字經濟發展不斷取得新突破。

近年來，四川省把提高科技創新能力作為全省科技創新的主攻方向，努力實現新突破。通過強化統籌謀劃和總體布局，集中力量進行原創性引領性科技攻關，不斷提升自主創新能力和區域創新整體實力。四川省在發展戰略性新興產業、高科技產業等方面持續發力，在推進科技創新和科技成果轉化上也同時發力，在電子信息等產業領域具有明顯優勢，打造出了成都市集成電路產業集群、攀枝花市釩鈦新材料產業集群等23個戰略性新興產業集群。日前，四川省科技廳也啟動實施了先進材料、裝備制造、電子信息等6大優勢產業領域首批3個重大科技專項，更好地推進關鍵核心技術攻關、重大創新產品研發和成果轉移轉化示范。

因此，一方面，四川省在發展數字經濟上應該進一步結合其在戰略性新興產業和高科技產業領域的優勢，有效推動數字經濟核心產業發展。這不僅可以更好地助力本地區各行業領域數字經濟發展，也可以更好地助力其他地區數字經濟的發展，為推動數字中國建設作出貢獻。另一方面，積極探索如何提升數字經濟核心產業的溢出效應，也就是要充分拓展數字經濟核心產業相關技術成果的應用和轉化，使其更好地發揮出支撐和賦能作用。

打造西部數字經濟新高地，助推數字中國建設

2022年，我國數字經濟規模首次突破50萬億元，總量穩居世界第二，佔GDP比重41.5%。數字經濟日益彰顯出巨大的發展潛力和無窮的創新活力，數字消費、智能制造、5G應用等數字技術不斷推陳出新，一批批數字產業龍頭和專精特新企業脫穎而出，為經濟發展注入新動能。2020年，四川省獲批建設國家數字經濟創新發展試驗區，這為四川省緊抓成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇，結合四川特色優勢，發揮數字經濟引領帶動作用，加快數字產業集聚發展，推進傳統產業轉型升級和培育壯大新興產業，推動經濟社會高質量發展帶來了新的機遇。

開局之年，隨著我國經濟運行企穩向好，各個地區都在深入探索發展數字經濟的有效途徑。四川省應該進一步站在打造我國西部數字經濟新高地的戰略定位點上，從數字經濟發展的3個維度（范疇維度、時間維度、主體維度）上不斷探索新的發展理念和落地舉措。例如，在經濟領域的數字化轉型范疇維度上，要基於長遠和近期平衡的時間維度，在產業布局優化、關鍵核心技術、產業生態打造、人才激勵、創新體制機制等等方面不斷探索創新，要理順各主體（如政府、企業、其他主體等）在此過程中的功能和定位，充分發揮各主體的能動性和創新性，為做好數字化轉型服務。

數字中國建設不僅需要實現國家在經濟、政治、社會、文化、生態等全方面的發展繁榮，也需要國家實現各領域在各地區的均衡和持續發展，這也是高質量發展的本質和核心。地區的數字經濟發展定位是否適宜、落地舉措是否合理，對於整個數字中國建設的進程具有重要的意義和價值。因此，四川省站在打造我國西部數字經濟新高地的戰略定位上大力發展數字經濟，將對推進我國數字經濟發展、建設數字中國事業作出貢獻。

（作者為中國人民大學中國企業創新發展研究中心主任、數字經濟產業創新研究院院長）

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