近年來，四川省阿壩縣聚焦解決基層組織建設方面突出問題短板，以增強基層黨組織政治功能和組織功能為重點，深入實施基層組織治理行動，著力構建固本、鑄魂、育苗、淨土、夯基“五位一體”基層組織治理體系。

突出“固本”，建強組織體系。針對“三點一地”治理難題，優化建立47個藥山遠牧臨時黨支部和43個定居點、散居點、遠牧點黨小組，組建跨區域聯合黨工委4個、聯合黨支部6個，以組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、信息聯通、發展聯動“五聯”機制為抓手，推動區域黨組織聯建共建。壓實鄉鎮黨委對派駐機構的屬地管理責任，明晰各村級組織職能和村組干部職責，強化鄉鎮黨委對村級組織和工作的統一領導。

突出“鑄魂”，嚴實規矩紀律。制定出台領導干部履職盡責“七個必須”、機關黨員干部和農村黨員干部嚴守政治紀律兩個“八不准”、意識形態工作“十個不准”等行為規范，進一步嚴明規矩戒尺。以政治紀律教育“六個一”活動為載體，認真落實“明白人”培訓、結對談心談話、組織生活、簽訂遵守政治紀律承諾書“四個全覆蓋”要求，抓實機關和農村黨員思想政治體檢，堅決清除“兩面人”“騎牆派”，引導黨員干部堅定做政治上的“明白人”。

突出“育苗”，建好基本隊伍。認真落實農村黨員發展、后備力量培養兩個“五年規劃”，加強農村黨員發展源頭儲備、分類提升、聯系幫帶和預警提醒，強化“分析研判、推薦入庫、跟蹤培養、動態管理、擇優選拔”村級后備力量戰略培養，大力實施“學歷提升”行動，全面推行“履職輔導員”制度，落實“導師幫帶制”，提升履職能力。

突出“淨土”，優化執政環境。以“平安鄉村”創建為載體，持續整治“村霸”和社會亂點亂象，督促村“兩委”與寺廟簽訂管理責任書，嚴密防范打擊分裂勢力、黑惡勢力、復舊勢力和宗教勢力等干擾破壞基層組織行為。堅持以規立新風、以文育新風、以評樹新風，廣泛開展“雙優村”“文明戶”等創建評比活動，重點打造集基層黨建、文化宣傳、體育健身等元素為一體的開放式“文化院壩”，不斷破除陳規陋習、培樹文明新風。

突出“夯基”，抓實兩聯一進。組織開展“民情大調研、民意大收集、民困大幫扶”活動，探索實踐“13個1”“9個全覆蓋”群眾工作法，健全“六必訪、六必講”“重點包、包重點”機制，針對特殊群體和重點人員，落實縣級領導、科級干部、政法干警、工青婦殘和民生部門負責人“一對一、多對一”分級分類包聯措施。創新推行需求清單、資源清單、項目清單、幫扶計劃“三清單一計劃”工作機制，幫助解決群眾在住房、教育、醫療、飲水等方面的實際困難，著力夯實群眾工作基礎。

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