“小李呀，這張表你填一下，這幾天就給我！”“老劉，你們出租房的衛生要好好打掃下了。”“王姐，你的出租房屋信息已經給你挂在網上了，你再看看對不對？”廣元市利州區嘉陵街道將軍橋社區房東協會理事李蓉的身影經常穿梭在大街小巷。

近年來，廣元市利州區始終堅持黨建引領，延伸觸角、規范運行、促進融合，探索建立房東協會精細治理模式，切實做到以房找人、以房管人、以房化人。

“搭建平台”延伸治理觸角

走進廣元市利州區上西街道女皇路社區，隻見小區巷道干淨整潔、環境優美，過去街邊巷裡的亂停亂放、隨處散搭的房屋飛線、消防通道的雜貨堆積等現象都已消失不見。這一系列變化，得益於社區中的小助手——“房東管家”。

女皇路社區作為城鄉結合部新型社區，流動人口佔社區常住人口55%，為解決流動人口摸排難、管理難、服務難、融入難等問題，廣元市利州區聚焦延伸基層服務“觸角”，在女皇路社區試點推行“房東管家”治理模式，吸納272名房東成立“房東協會”，由社區黨委書記兼任協會會長，6名網格黨支部書記擔任理事會成員，43名黨員骨干擔任樓棟長，構建起“社區+網格+協會+樓棟長”治理架構，讓房東成為進一步打通基層治理的“神經末梢”。

據了解，女皇路社區組織召開房東協會成立大會，賦予協會4大類13小項職能職責，制定出租房屋4類68項具體管理標准，配合有關部門、街道，督促整改建筑、消防、治安、衛生等有關問題83項，協商解決房屋租售、房屋維修、房屋隱患整治等事項500余個，真正做到讓房東租得放心、租客住得放心。

“我們社區80%以上都是自建房，以前亂搭亂建、亂堆亂放、私拉亂接現象非常嚴重，房屋基本上都出租給進城務工人員了，房主不想管、租客管不了，自從成立了‘房東協會’，讓自己人管理、服務自己人，效果真是立竿見影，環境美了、衛生好了，就連房屋出租矛盾也降低了30%。”女皇路社區黨委書記楊猛笑著說。

“規范管理”推動治理提升

“以前為掌握流動人員信息，我們不僅要頻繁入戶，還容易漏查，現在通過‘房東協會’摸排上報，我們的工作量比以往減少了很多，工作效率大大提高了。”雪峰街道芸香社區書記張艷說道。

利州區充分運用房東是流動人員第一聯系人特征，依托社區警務APP，建立“一核二訪三談”排查制度，通過租戶報備、房東上報、網格排查機制，定期與公安數據庫雙向核查，動態掌握流動人員6項基礎信息和2項附屬信息，建立特殊群體、困難群眾、社區能人“三本台賬”和困難訴求、矛盾糾紛“兩張清單”，實現“人入戶、戶入房”，確保轄區新入住人員底數清、情況明。

“為促進房東協會規范運行，利州區制定《房東協會成立指導流程》《出租房屋管理公約（樣本）》，圍繞出租房屋安全管理、租賃誠信經營等方面，研制出租房星級化管理制度，將硬件條件、安全程度、房屋用途、經營性質、治安風險及房東、租戶道德守法等作為星級評定重要標准，定期評定‘星級房屋’，對評定為‘三星級’的公開通報，優先推送房源信息。”利州區民政局副局長李鵬飛介紹。

目前，各社區開發有“幸福女皇”“鄰動新民”“鳳棲梧桐”等微信小程序，審核規范發布房源信息，為租戶提供“量身定制”的“星級房屋”，實現房屋條件與租戶需求精准對接。

“現在租房大家都會看‘星級評定’，如果不遵守出租房屋管理公約，自己房子沒了星級，以后誰還願意來住啊？”東壩街道新民社區二組房東胡志勇說。

“共建共享”促進深度融合

“上西街道國稅小區飛線充電較多，請立刻清理整改。”“嘉陵街道廣宇國際小區6單元603緊急逃生通道雜貨堆積，請立即清理。”……房東監督微信群裡，全是需要立刻整改、治理的不文明現象。

利州區充分發揮黨建引領作用，在推動租房管理和社區治理融合上探索新突破，搭建“房東議事廳”“租客說事崗”等民主說事議事平台，暢通和規范社區非戶籍常住居民訴求表達、房東利益協調通道。同時，健全城鎮特殊困難群眾“3幫1”機制和特殊人員“2對1”聯系機制，定期走訪談心、紓難解困，幫助解決子女入園難、貨車停放難、臨時救助等問題200余人次，為17名流動“特長生”提供家政、裝修等靈活就業崗位，主動邀請非戶籍常住居民參加“居民趣味運動會”“鄰裡節”等活動，定期開展政策宣講、就業培訓、法律維權，實現社區管理服務“內循環”。

自換屆以來，利州區堅持破除身份藩籬，推選147名非戶籍常住居民擔任居民代表，公開遴選67名優秀人員進入社區工作者隊伍，擇優選拔216名講政治、重公平、能力強的租客擔任協會理事參與社區治理。把非戶籍常住居民與社區居民同等享受惠民政策、關懷措施寫入居民公約，臨時救助突發重大疾病、重大事故的非戶籍常住居民59人。

“我們始終堅持黨建引領，在規范管理、服務保障、促進融入上抓示范、建機制，實現了社區非戶籍常住居民納入社區管理、享受社區服務、參與社區治理，全力解決管理服務‘最后一米’問題，實現身份融入、文化融入、情感融入。”利州區委組織部副部長張鐸瀟說。（杜雨萱、李磊）

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