廣元利州:“三權分置”活了資源富了村民
炎炎夏日,走進廣元市利州區龍潭鄉曙光村,映入眼帘的是一幅五彩斑斕的鄉村水粉畫:成片的紅梨樹在微風中搖曳,拳頭大的梨子綴滿枝頭﹔樹下,格桑花似一片片粉紅色的輕雲,惹得三五成群的游客徜徉其間拍照打卡。
“山還是那座山,地還是那塊地,但是因為產權改革,一切都變得不一樣了。”望著眼前規模越來越大的紅梨產業園,曙光村黨支部書記程德強感慨,產權改革帶來的“不一樣”,不僅是越來越美的村子,還有越來越有奔頭的產業。隨著全鄉產業格局的調整和一批有創業經驗、有種養技術、有銷售渠道的業主涌進,村民們堅定了“靠山吃山”的信心,積極支持多元化產業發展。
“你看,這裡的每棵梨樹都有‘主人’,認養價格為每年128元,認養梨樹當年收成超出20斤的全歸認養人,不足部分由村集體補足。”指著梨樹上挂的巴掌大的認養標識牌,程德強樂呵呵地說,村裡200畝紅梨產業園採取“梨樹認養”模式,共籌集資金30萬元,不僅解決了梨園管護難題,還實現了“一園多收”,梨園裡“果蔬、果花、果藥”立體種植不僅提高了土地利用率,還吸引大批游客前來打卡游玩。今年,梨園通過果蔬銷售、研學實踐、花卉觀賞等多業態發展,綜合收入有望突破100萬元,村集體經濟突破50萬元,村民人均增收100余元。
如今在利州區,把“沉睡的資源”變成“香餑餑”的不止是曙光村。隨著農村承包土地所有權、承包權、經營權“三權分置”產權改革的縱深推進,在堅持土地所有權不變的前提下,承包權和經營權的分離,讓城市居民、中小微企業等市場主體直接到農村受讓土地經營權成為現實,越來越多的村子走上了“靠山吃山”的路子,形成“集體所有、農戶承包、多元經營”的產業發展新格局。該區大石鎮青嶺村、三堆鎮七裡村等村集體經濟組織利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的“四荒地”和流轉承包地,自主發展特色小水果達3428畝,今年已實現收入500余萬元。
“一畝地讓留守老人們按照傳統模式種庄稼,頂多收入千把塊錢,但放活經營權,賦予新型農業經營主體更多的土地權能,有利於促進土地經營權在更大范圍內的優化配置,提升土地產出率、勞動生產率和資源利用率,收入可能會翻幾番,這順應了發展適度規模經營的時代要求。”該區農業農村局相關負責人介紹,產業振興是實現鄉村振興的基礎和關鍵,針對山區農村勞動力大量進城務工、種地人員老齡化日益突出等問題,利州區不斷健全區、鄉、村三級農村產權流轉交易服務體系,採取托管、租賃、入股等模式推進土地適度規模經營,為鄉村產業發展找到了突破路徑,也為做大集體經濟“蛋糕”注入了源頭活力。
截至目前,該區84個行政村30個涉農社區,共登記賦碼集體經濟組織164個,114個村(涉農社區)實現集體經濟收益1036萬元,人均收益達57.8元。(郭桂花)
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