近日，據四川省委改革辦消息，2022年四川全面深化改革十件大事名單發布。一年來，四川全面深化改革取得新進展實現新突破，一些重要領域和關鍵環節改革走在全國前列。

據省委改革辦負責人介紹，2022年度改革十件大事，集中體現了省委貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署、謀劃推進重大改革的擔當和成效。

這十件大事分別是：全面部署推進改革開放新高地建設﹔成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區獲批﹔支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區﹔圍繞穩住經濟大盤縱深推進投資項目審批制度改革﹔完善高能級創新平台和創新人才集聚高地建設機制﹔嚴守耕地保護紅線全面推進田長制改革﹔加快建設國家中醫藥綜合改革示范區﹔推進長江國家文化公園（四川段）建設﹔若爾蓋國家公園獲批創建﹔系統集成推進基層黨風廉政建設。

比如，召開省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會，全面部署推進改革開放新高地建設，集中反映省委深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、持續深化改革開放的堅定自覺﹔支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區，突出反映省委以縮小地區差距、城鄉差距、收入差距為主攻方向，為全省實現共同富裕探索路子﹔圍繞穩住經濟大盤縱深推進投資項目審批制度改革，突出體現經濟大省勇挑大梁的責任擔當，暢通重大項目審批綠色通道，以“一機制一流程一系統”為抓手，縱深推進投資項目審批制度改革，著力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

省委改革辦負責人表示，下一步，將突出成渝地區雙城經濟圈建設總牽引，聚焦落實“四化同步、城鄉融合、五區共興”戰略部署，堅持“講政治、抓發展、惠民生、保安全”工作總思路，精准謀劃四川新一輪全面深化改革，統籌推進黨中央和省委改革任務，集中打好重點領域改革攻堅戰，在努力打造改革開放新高地上取得新進展、實現新突破。

2022年四川全面深化改革十件大事

一、全面部署推進改革開放新高地建設

召開省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會，對加快建設改革開放新高地作出全面部署，持續推動黨的二十大關於全面深化改革重大決策部署和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神落地落實。打好重點領域改革攻堅戰，完善有利於推動高質量發展的體制機制。縱深推進農業農村、財政金融、要素市場化配置、“放管服”等重點領域和關鍵環節改革。推進國有企業戰略性重組和專業化整合，做強做優做大國有資本和國有企業。把優化民營企業發展環境放在更加突出位置，探索縣域民營經濟改革試點。積極融入全國統一大市場。暢通西部陸海新通道，實施開放平台提能工程，深化拓展外國來川設領和國際友城交往，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。

二、成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區獲批

黨的二十大將成渝地區雙城經濟圈建設作為國家重大區域發展戰略進行部署，省委將其明確為全面建設社會主義現代化四川的總牽引。國務院批復同意成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區，國家發展改革委、自然資源部、住房城鄉建設部聯合印發示范區總體方案。制定出台示范區建設五年行動計劃，謀劃推動具有支撐性引領性的重大改革舉措，在公園城市建設、生態產品價值實現、城鄉融合發展等方面先行先試，積極探索山水人城和諧相融新實踐、超大特大城市轉型發展新路徑。聚焦產業建圈強鏈加快構建現代化產業體系，系統謀劃國家制造業高質量發展示范區建設，成功爭取國家服務業擴大開放綜合試點。積極探索經濟區與行政區適度分離改革，推動重點片區和項目集群高質量發展。加快建設智慧蓉城。全國首個跨省域管轄的法院-成渝金融法院正式揭牌，有力助推西部金融中心建設。

三、支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區

省委決定，支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區，為全省實現共同富裕探索路子。出台《關於支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區的意見》，聚焦落實“四化同步、城鄉融合、五區共興”戰略部署，以縮小地區差距、城鄉差距、收入差距為主攻方向作出系統安排。提出到2025年，攀枝花推動高質量發展建設共同富裕試驗區邁出堅實步伐﹔到2035年，高質量發展取得更大成就，共同富裕試驗區建設取得更為明顯的實質性進展。

四、圍繞穩住經濟大盤縱深推進投資項目審批制度改革

自覺擔負經濟大省挑大梁的政治責任，有效發揮投資對穩增長關鍵作用，暢通重大項目審批綠色通道，以“一機制一流程一系統”為抓手，縱深推進投資項目審批制度改革。建立重大項目分級協調機制，實行專題會議協調制度，推動落實要素保障、行業管理、屬地政府、綜合協調等部門責任。優化項目審批流程，通過創新方式，減少環節，進一步縮減投資項目審批時間。建成項目審批管理信息系統，實現項目審批全過程調度、全周期公開、全流程監管，高效服務並聯審批、極速審批，促進審批業務協同，推動審批效率提升。經驗做法被國家發展改革委發文推廣（發改辦投資〔2022〕977號）。

五、完善高能級創新平台和創新人才集聚高地建設機制

深入實施創新驅動發展戰略，西部第一個國家實驗室挂牌設立，高能級創新平台獲批建設，國家戰略科技力量建設取得歷史性突破。打造大科學裝置集群取得新進展，高水平推進西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城建設。深入實施新時代人才強省戰略，確立加快建設創新人才集聚高地目標，研究提出構建成都頭雁引領，綿陽、宜賓-瀘州、南充-達州三翼驅動，其他市（州）多點支撐的“1+3+N”人才發展雁陣格局。制定加強和改進新時代人才工作的若干措施，推出卓越工程師培養等專項政策。依托重大人才計劃集聚海內外高層次人才，全面推行“天府英才卡”制度，開展第三屆“四川杰出人才獎”評選表彰。

六、嚴守耕地保護紅線全面推進田長制改革

堅決牢牢守住耕地保護紅線，打造新時代更高水平“天府糧倉”，以體系、制度、平台建設為著力點，縱深推進耕地保護田長制改革。出台《關於全面推行田長制的意見》，明確守住耕地數量底線、鞏固提升耕地質量、加強耕地監測監管等五大任務，部署推動田長制改革﹔明確各級黨委、政府主要負責同志任各級田長。目前全省已初步設立省市縣鄉村級田長3萬余人，五級田長責任體系已基本建立。建立“空、天、地”一體化全覆蓋耕地動態監測機制，基本建成田長制信息管理平台，推動實現全程在線監督管理，提升耕地保護智能化水平。

七、加快建設國家中醫藥綜合改革示范區

成立省推進國家中醫藥綜合改革示范區建設領導小組，堅持省級主導、市級主抓、縣級主攻，推進中醫藥強省、強市、強縣“三強聯動”體系建設。召開推進國家中醫藥綜合改革示范區建設工作會，出台《四川省建設國家中醫藥綜合改革示范區實施方案》。聯動推進中醫藥事業產業文化“三位一體”發展，夯實科技和人才“兩個支撐”，實施中醫藥區域協調發展、中醫中藥協同發展“兩大工程”。以體制機制創新為動力，打造中醫藥高質量發展排頭兵，努力把示范區建成全國中醫藥創新改革策源地。

八、推進長江國家文化公園（四川段）建設

成立國家文化公園（四川段）建設工作領導小組，籌備建立四川長江國家文化公園專家咨詢委員會。加快規劃編制，形成《長江國家文化公園（四川段）建設保護規劃（征求意見稿）》，科學規劃管控保護區、主題展示區、文旅融合區、傳統利用區。深化長江上游文物考古發掘，統籌推進長江流域文物保護，聯動重慶加快川渝石窟寺國家遺址公園建設。推動文旅深度融合發展，優化長江國家文化公園文旅品牌，加快建設巴蜀文化旅游走廊，努力把長江國家文化公園（四川段）打造成文化強省旅游強省的重要支撐。

九、若爾蓋國家公園獲批創建

獲准開展若爾蓋國家公園創建工作，擬建若爾蓋國家公園總面積1.38萬平方公裡，其中四川片區8336平方公裡、佔60.28%。堅持“一盤棋”思想，出台創建工作推進方案，加強協同聯動，建立跨區域協調機制，加快推進流域生態保護和治理的系統性、整體性和協同性，著力加強生態環境共保共治，開展山水林田湖草沙冰系統治理，加快實施若爾蓋草原濕地生態保護修復工程，多措並舉構建全面保護體系，科學推進減畜降牧，逐步實現人草畜動態平衡，筑牢黃河上游生態屏障，推動黃河流域生態保護和高質量發展。

十、系統集成推進基層黨風廉政建設

突出大抓基層的鮮明導向，聚焦縣鄉兩級紀檢監察機構，全面推進強化組織、能力、主業、保障“四強行動”。183個縣級紀委監委機關及派駐（出）機構干部動態配備率均超90%，執紀執法人員力量佔比均超50%，3101個鄉鎮（街道）全面實現紀檢監察干部“兩專三兼”配備。建立鄉案縣審、片區協作、村（社區）黨風政風監督員等工作機制，制發鄉鎮紀檢監察工作規程、工作手冊，持續強化業務培訓和實戰練兵，基層監督能力水平和工作質效得到顯著提升。全省縣、鄉兩級全年共立案3.1萬件，同比增長22.9%，人民群眾在全面加強基層監督中有更多獲得感。

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