9月16日，記者從資陽市政務服務和大數據管理局獲悉，近年來，該市立足“網辦數跑不見面，惠企便民真方便”目標，緊緊圍繞“放管服”改革工作要求把更多的精力投入到優機制、減流程、壓時間、降成本上來，把更多的時間投入到為企業和群眾辦實事、解難題上來，持續在“一網通辦”“不見面審批（服務）”方面探索創新，取得明顯成效。

優化審批流程 項目建設跑出“加速度”

職能重組順機制。該市成立了以市委副書記、市長為組長，分管副市長為副組長的工程建設項目審批制度改革領導小組，整合與工程建設項目審批密切相關的13個市級部門窗口，設立工程建設項目審批綜合窗口，統籌配備6名窗口工作人員，實行“一窗進出、並聯審批、限時辦結”工作模式。

積極試點促優化。先后開展投資建設項目審批服務前移、“先建后驗”承諾制改革試點，主動申請開展全省“多評合一”“多測合一”“智慧工地”和新辦電審批系統工作試點，全面推廣使用省工程建設項目審批系統，多措並舉推進審批流程、信息數據平台、審批管理體系、監管方式“四統一”。

創新突破提速度。天府國際藝術城項目通過“並聯審批、並行推進、容缺快補”審批模式，按照時間節點、目標任務全速推進，90天完成前期相關手續辦理，創造了四川同體量建設最快、四川教育類建設最快、資陽歷史上建設最快“三個最快”紀錄。資陽市保稅區物流中心（B型）項目通過“先建后驗”承諾制審批模式，工程施工提前90天，目前正在進行水保驗收和消防驗收，將於9月正式投用。

數據賦能 優化社會治理模式

“資陽報備”筑牢疫情防控屏障。匯聚人社、交通、交警、公衛、工信等多部門多行業多領域數據，建立風險預警模型，於2022年4月9日上線“資陽報備”，實現微信和支付寶掃碼、資陽市民雲APP、短信鏈接等多形式便民入口報備，以移動終端掃碼和直接調用電話號碼進行快捷風險人員數據排查，對風險地區按照全流程管控“一張網”數據流轉風險人員管控。統籌全市9516名網格員風險數據排查，實現省市縣鄉村五級數據同步聯動，對紅碼、黃碼實施全流程排查跟蹤和管控，對陽性人員治療完成后進行21天健康監測跟蹤服務。

網絡理政架起政民互動橋梁。依托大數據平台和目錄區塊鏈體系，構建市縣鄉村四級一體的網絡理政平台，將1790個機關企事業單位納入承辦部門。收集梳理社保、醫保、公積金等熱點領域知識庫信息1013條，實現群眾關切訴求快速反應、迅速回應。運用數據挖掘技術，對經濟運行、市場監管、城市管理等領域群眾來電來信進行數據分析，研判社情民意動向，及時發現政府決策“盲區”。今年以來，預警處置突發、敏感、安全隱患類事項1853件。

政企合作打造能源“數字基建”。與國網資陽供電公司深度合作，建成能源大數據中心，成為全省首個“市級企業數據+政府數據”深度開發項目。實時監測全市低保戶、五保戶等特困人員和養老院用電情況，及時預警並出動“紅細胞”志願服務﹔有效分析流經市域污水處理廠治污電力數據情況，監測水域300余公裡，發布監測預警3次﹔建立算法模型，分析電能使用情況，打擊“挖礦”行為，排查5300余家用戶，精准定位挖礦用戶6家，為公安、發改等部門執法辦案提供技術支撐。

升級平台賦能耕佔稅辦理“一次不跑”。以省稅務系統征納互動平台為基礎，從資料傳遞的安全性、便捷性質著手，將資料傳遞由“線下”轉向“線上”，建立“企業互助”耕地佔用稅資料線上傳遞渠道。在稅費服務支持中心設立專崗，通過征納互動平台一對一在線審核鄉鎮傳遞的審批表，對資料齊全的，即時錄入系統生成專屬繳稅二維碼並一對一傳遞回鄉鎮國土員，納稅人掃描二維碼后進行繳稅並即時打印証明，憑此獲得建設批准書﹔對資料不齊全或審批不明確的，及時反饋至鄉鎮進行現場補正，解決以前出現的資料不齊或審批不明確重復往返跑的情況。自運行以來，線上服務耕地佔用稅納稅人5699戶次，累計征收入庫耕佔稅463.96萬元。

全力打造智能服務模式

自助服務不打烊。該市市縣兩級及高新區、臨空經濟區均建成7×24小時政務服務自助區。6個7×24小時政務服務自助區共配備自助辦稅一體機、人社自助終端、醫保自助終端、自助填單機、數字樣表終端、自助服務一體機、大數據可視化終端等共11個種類80余台智能設備，可辦理事項共30余項。

掌上服務少跑路。全面推廣使用“天府通辦”APP，資陽分站點上線高質量應用120個、“掌上辦”專區應用30個，打造“老年服務專區”“惠民惠農一卡通”等網上特色專區。上線“資陽市民雲”公共服務平台。截至目前，整合市級公安、社保、民政、公積金等部門服務共246項，承接省級和成資同城化服務事項24項，注冊用戶突破44萬人，服務群眾超2400萬人次。

數據共享強治理。按照“1+2+6+N+X”應用體系框架，建設集治理、應急、服務為一體的智慧治理中心，完成經濟運行、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護、成資同城6大領域共43個智慧應用及10個重大專題分析，接入市域27個部門125個系統，以資陽市視頻融合平台為依托，整合各級公安“天網”、政法“雪亮”工程、智慧城管和各類社會視頻監控共30000余路，保障成都都市圈論壇會議等大型活動10余次，基本具備市級統籌決策輔助分析和聯動指揮能力。（川經瞭望記者 湯斌 實習記者 趙旭東）

來源：川經瞭望客戶端

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