【調研點位】

　　中國（四川）自由貿易試驗區川南臨港片區

　　瀘州國家高新區江南科技產業園

　　“沒有那筆錢，生產線可能都關了，還想多招人？”6月20日下午，懷裡抱著新入職員工資料報表，合盛硅業（瀘州）有限公司財務總監王小琴感慨：企業產能終於恢復了。

　　今年3月起，受新冠肺炎疫情等因素影響，硅礦石價格和運輸費用快速上漲。已落戶瀘州8年且供應鏈大部分在外地的合盛瀘州，隨著原料採購和運輸成本陡增，“限產”“停產”一詞被管理層頻頻提及。轉機出現在5月下旬，合盛瀘州收到2633萬元的留抵退稅款。這筆錢，讓公司走出了限產乃至停產的陰影。

　　在瀘州，享受到留抵退稅政策紅包最多的，是恆力（瀘州）產業園。該園區內龍頭企業四川恆力智能紡織科技有限公司一次收到留抵退稅款2.7億元，讓總投資200億元的工業項目恢復正常運轉。

　　小稅款撬動大園區，留抵退稅“杠杆”作用可見一斑。除留抵退稅外，瀘州穩住工業還付出了哪些努力？6月20日至21日，四川日報全媒體調研組來到瀘州，走進中國（四川）自由貿易試驗區川南臨港片區和瀘州國家高新區江南科技產業園一探究竟。

　　一筆款項：瀘州最大的工業項目，被“及時雨”激活

　　“瀘州經濟看臨港，臨港經濟看恆力。”在瀘州市發展和改革委採訪時，有關負責人反復提及：恆力（瀘州）產業園是瀘州工業乃至整個經濟的“晴雨表”。

　　原因是，坐落在臨港片區的恆力（瀘州）產業園，有瀘州迄今為止最大的單筆工業投資項目——高檔紡織面料智能化生產項目。項目總投資200億元、佔地5000畝，由恆力（瀘州）產業園牽頭打造，年產10億米。

　　超1萬台生產設備開足馬力、食堂工人把午餐送到車間門口……6月21日中午，在四川恆力生產廠區，工人們忙到隻能輪流去吃午飯。但是，翻看企業的生產日志，幾組數據異常刺眼：3月被迫停產5天，4月被迫停產4天。冰冷的數據，記錄著企業過往的不易，也與當下的火熱形成強烈反差。

　　“疫情的確讓我們措手不及。”四川恆力辦公室主任王向真忍不住說起上半年經歷的困難時刻。

　　與合盛硅業一樣，今年3月至5月，疫情等超預期因素導致原材料價格和運輸費用快速上漲，企業經營壓力陡增。面對困難，四川恆力想了不少辦法。但與面臨的困境比起來，企業自救措施顯得杯水車薪和緩不濟急。

　　讓企業從重創中恢復的，是留抵退稅款。5月下旬，經過前期測算后，臨港片區管委會向四川恆力主動發放2.7億元企業留抵退稅款。“這是我們感受最深的紓困幫扶政策。”前述負責人介紹，留抵退稅是最直接、企業受惠最大的舉措。正是靠著這筆錢，讓企業等來應收款陸續到賬，也為企業沖刺年度目標提供了可能。

　　“不僅要把肥施在根部，還要把握好施肥的時間點。”瀘州市政府相關負責人介紹，4月初省級層面啟動留抵退稅業務辦理后，瀘州立即組織稅務、財政等部門開設留抵退稅辦理綠色通道。僅4月初至5月底，全市共為2900余家企業辦理留抵退稅款33億元以上。

　　初步摸底顯示，參與辦理企業九成以上實現正常生產經營。

　　一次牽線：剛遷入的企業找到“回血”新訂單和新方向

　　6月20日下午，瀘州國家高新區江南科技產業園內，四川都樂光電科技有限公司負責人黃立強悠閑地在辦公室泡起一壺功夫茶。而一個半月前，還是另一副光景，黃立強連飯都吃不下。

　　去年初才從廣東搬遷至瀘州的四川都樂，是國內出貨量前十的光學鏡頭生產企業，其生產線理論日產能已達20萬個。但上半年，四川都樂日出貨量一度下降至5萬個。

　　危急時刻，四川都樂拿到約600萬元留抵退稅款。但，這並未從根本上解決問題。“我們需要新的銷售渠道和前進方向。”四川都樂副總經理武萬海說，此前企業的銷售渠道過度依賴手機單一領域和外地市場。在疫情沖擊下，下游手機市場消費出現萎縮，四川都樂跟著“感冒”。

　　怎麼辦？“困難時刻，政府要對產業鏈穩定展現更多作為。”瀘州市委常委、常務副市長何洪波認為，疫情暴發以來，產業鏈和供應鏈最大的特點是本地化和就近化。也正如此，今年瀘州市對白酒（食品）、電子信息（數字經濟）等七大重點工業行業實施產業生態鏈“鏈長制”，由市委市政府相關負責人分別出任“鏈長”，主要職能是幫助受疫情影響的本地企業就近就地重組供應鏈。

　　依靠“鏈長”牽線搭橋，四川都樂在四川和重慶找到新的合作伙伴，並同步實現進軍新領域。

　　“川渝兩地的汽車企業、安防企業多，對光學鏡頭需求量很大。”武萬海介紹，依靠各方幫忙，企業眼下日出貨量已恢復至15萬個。其中，汽車、安防等非手機業務市場的銷售佔比已超過30%。

　　黃立強則表示，隨著在川渝兩地非手機業務的拓展，預計2024年，企業50%的產品將集中在汽車、安防等領域，對外地客戶和單一領域依賴度進一步降低，“結構更合理”。

　　除推動企業就近就地完善供應鏈產業鏈外，瀘州還有針對性地“補鏈”。何洪波介紹，前5月，瀘州新簽約招商引資項目90個、投資總額576億元。隨著產業鏈的完善，前5月瀘州7大重點工業產業增加值同比增長8.1%。

□四川日報全媒體調研組記者王成棟 陳碧紅 高啟龍

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