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到2035年 瀘州市將基本實現基層治理體系和治理能力現代化

2021年10月28日17:07 | 來源:瀘州新聞網
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原標題:到2035年 瀘州市將基本實現基層治理體系和治理能力現代化

  日前,瀘州市委城鄉基層治理委員會印發《關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施方案》,提出了瀘州市推進基層治理體系和治理能力現代化建設的目標任務、推進措施和組織保障,明確指出到2035年,瀘州市將基本實現基層治理體系和治理能力現代化。

  方案指出,到2025年,全市黨建引領基層治理機制全面完善,基層政權堅強有力,基層群眾自治充滿活力,基層公共服務精准高效,黨的執政基礎更加堅實,基層治理體系和治理能力現代化水平明顯提高﹔到2035年,全市基本實現基層治理體系和治理能力現代化。

  為實現以上目標,方案明確,瀘州市將全面實施黨建引領、賦權提能、三治融合、多元聚力、科技支撐“五大行動”。

  黨建引領 加強黨對基層治理的領導

  實施黨建引領行動,瀘州市將進一步健全基層黨組織體系,完善基層黨組織領導機制,建強基層黨組織帶頭人隊伍,推動從嚴治黨向基層延伸。

  根據安排,瀘州市將進一步完善村(社區)黨組織設置,按規定設置村(社區)紀檢組織,探索在符合條件的網格、小區建立黨組織。全面實現村(社區)黨組織書記、主任“一肩挑”,推動符合條件的小區黨組織書記或成員、社區“兩委”成員通過法定程序擔任業主委員會主任或成員。常態化實施村(社區)干部學歷提升工程,村(社區)“兩委”常職干部100%達到大專及以上學歷,根據經濟發展水平不斷提高村(社區)干部經濟待遇。全面實現對惠民惠農財政補貼資金陽光審批等。

  賦權提能 提升基層治理能效

  實施賦權提能行動,瀘州市將持續提升基層行政執行能力,提升基層議事協商能力,提升基層應急管理能力,提升基層平安建設能力,提升基層組織動員能力。

  接下來,瀘州市將統籌使用執法力量,逐步實現“一支隊伍管執法”。在鄉鎮便民服務中心落實一窗式受理,編制運行符合瀘州實際的“一件事一次辦”事項目錄,出台村級民事代辦制度﹔推動政府購買服務事項下沉至鄉鎮,完善政府購買社區服務機制﹔做好低收入人群常態幫扶工作,定期開展留守兒童關愛服務項目和走訪慰問活動﹔加快建設以架空層為主體的小區共享空間,推動群眾交流互動,逐步構建小區“熟人社會”﹔推進鄉鎮敬老院提檔升級,支持社會力量參與普惠性養老托育服務供給。

  建立健全村(居)民議事協商制度,村級議事決策評價制度。在城市大力推進智慧平安小區建設,在農村加強一村一輔警配備,積極開展村(社區)群防群治、聯防聯治。建立完善“全域覆蓋、全網整合、規范高效、常態運行”的網格化服務管理體系,提升網格響應服務能力。

  三治融合 建立自治法治德治相結合的體系

  實施三治融合行動,瀘州市將發揮自治基礎作用,強化法治保障功能,增強德治引導效應。

  根據安排,瀘州市全覆蓋完成村(社區)建制調整后村(居)民委員會的統一社會信用代碼賦碼工作,指導村(社區)科學制定群眾性自治組織章程,全覆蓋推進村規民約和居民公約制定、修訂、完善工作。大力實施鄉村(社區)“法律明白人”培育工程,加快鄉鎮(街道)和村(社區)公共法律服務站(室)建設。實施社會主義核心價值觀深化拓展工程,面向廣大基層群眾廣泛開展“感恩黨、愛祖國、守法治、奔小康”等主題宣傳教育。

  多元聚力 構建共建共治共享的治理格局

  實施多元聚力行動,瀘州市將發揮黨員干部先鋒模范作用,鼓勵群團組織開展公共服務,支持社會組織承接服務事項,常態化推進志願服務事項。

  建立統一的市級部門(單位)聯系社區制度,推動符合條件的社區成立區域黨委。推動基層黨組織與群團組織資源共享、陣地共建、活動共辦,帶動群團組織更好發揮聯系服務群眾職責。健全社區、社會組織、社會工作者、社區志願者、社會慈善資源“五社”聯動機制,打造統一的政府購買社會組織服務公共平台,加大政府向社會組織購買服務力度,建設社會工作服務體系﹔引導支持社會救援力量依法有序參加應急救援。推進城鄉社區志願者服務站點全覆蓋,制定志願者激勵禮遇辦法。

  科技支撐 提升基層治理智能化水平

  實施科技支撐行動,瀘州市將做好智慧治理整體謀劃,推動數據資源集成共享,統籌推進智慧治理平台運用。

  加快新型智慧城市建設,推廣應用“0証明城市應用系統”,加快建設瀘州智慧治理平台,支持建設一批智慧社區。做好“酒城e通”推廣工作,加強“酒城e通”適老化設計,建設其他特殊服務群眾服務專區,保留必要的線下辦事服務渠道。

  方案還指出,要強化組織保障,通過壓實各級工作責任,改進基層考核評價,保障基層治理投入,加強基層治理隊伍建設,加強治理工作創新等,不斷健全基層治理體制機制,推動政府治理同社會調節、居民自治良性互動,提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。(許世智)

(責編:羅昱、高紅霞)

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