雅安，一座充滿活力的魅力之城。

　　項目簽約。

　　西博會雅安展館。

　　9月15日午時，走進中國西部國際博覽城，一股清幽的茶香扑鼻而來，尋味而行，清香四溢的蒙頂山茶、材質優異的花崗石板、栩栩如生的漢白玉雕塑……充滿地方特色的雅安展館引人注目。展館大屏幕上，通過5G傳輸，百公裡外中國大熊貓保護研究中心碧峰峽基地的大熊貓躍然於眼，或吃或睡，或滾或躺，其憨態可掬的形象令人捧腹。

　　當天，參加第十八屆中國西部國際博覽會（簡稱“西博會”）的雅安企業已全部就緒，工作人員正在進行最后的檢查、調試工作。今年是“十四五”規劃開局起步之年，成渝地區雙城經濟圈建設成勢見效，鄉村振興全面推進。在省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署下，雅安搶抓新一輪西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設、川藏鐵路建設等多重國家戰略機遇，科學謀劃未來發展。

　　不久前召開的雅安市委四屆十次全會，明確提出“川藏鐵路第一城、綠色發展示范市”總體發展定位和建設長江上游生態高地、全省西向拓展開放高地、成渝地區雙城經濟圈綠色產業發展高地“三個高地”階段性定性目標，大力發展生態經濟、門戶經濟、數字經濟、共享經濟“四大經濟”具體實現路徑，推進經濟總量三年邁上千億元台階，科學賦予雅安城市發展新內涵、新目標、新任務。

　　新理念營造新環境

　　9月16—20日，第十八屆西博會期間，1295平方米的雅安展館以“天府之肺·熊貓故鄉”為主題，整體造型取自大熊貓圓潤的“臉”，展館整體布局分為綜合形象展示區和綜合實物展示區，涵蓋大數據、裝備制造、清潔能源等領域，近百家優質企業參展。

　　“會節搭台，經濟唱戲”。9月15日，借勢西博會，雅安在成都舉行專場投資推介會暨項目集中簽約儀式，共有72個項目集中簽約，涵蓋大數據、新材料、生態康養等相關領域。同時，雅安部分縣（區）也開展了專場招商推介活動。

　　今年以來，雅安充分利用第五屆中國絲綢之路國際博覽會、四川省黨政代表團赴廣東浙江學習考察活動、2021中外知名企業四川行、第十七屆蒙頂山茶文化旅游節等重大平台活動，組織赴西安、深圳、杭州、成都等地開展招商引資系列活動，並先后舉辦中國·雅安大數據產業園（深圳）投資推介會、雅安精品文旅資源及重點文旅項目推介會和雅安投資推介會等，數百家優質企業與雅安接洽，共謀發展。

　　不難看出，雅安正以產業平台為載體、以規劃統籌為主線、以政策統籌為重點、以項目統籌為依托、以要素統籌為支撐，加快構建“大招商”格局，強化全市“一盤棋”招商。今年上半年，雅安全市共執行招商項目549個（其中，新建項目121個），新簽約億元以上項目68個。

　　雅安市抓牢項目“牛鼻子”，實行“一把手”帶頭招商和全市“一盤棋”招商，重點部署全市制造業招商引資“百日攻堅”行動暨招商大會戰，持續深入開展“進千企”活動，主要領導率隊招商，促成了一批重大項目落地。

　　招商引資穩步推進，項目建設同樣如火如荼。位於蘆山縣的四川華智10萬錠包覆紗項目一號車間內，一台台生產設備飛速運轉，工人們各司其職。在二號車間建設現場，主體施工已基本完成，內部裝修、安裝設備正有序推進。

　　這個場景，來自今年7月底的雅安全市2021年上半年重點項目“拉練”現場，雅安四大班子主要負責人帶隊實地考察全市23個重點項目建設情況，讓縣區之間展開“比拼”，形成加壓奮進、爭先進位、比拼趕超的良好氛圍。從繁忙施工的建設工地到機器轟鳴的生產車間，從設計圖紙再到標准園區，對在建項目督促“拉練”，對招商引資未雨綢繆，雅安經濟環境煥然一新。

　　雅安明確打造一流營商環境，以一流的政務環境、法治環境、市場環境、人文環境，激發市場活力和社會創造力。聚焦營商環境“一號工程”，雅安在全省率先啟動“最多跑一次”改革，企業注冊可在1個工作日完成所有手續，項目投資政府專人全程代辦，制定出台招商引資重點產業激勵政策等系列優惠政策，平安建設群眾滿意度連續兩年排名全省第一，營商環境滿意度測評名列全省前列，獲得“四川最具投資價值城市”稱號。

　　新優勢帶來新機遇

　　經過多年的發展，歐盟綠色標准產品最佳生產地、物流多式聯運結合地、天府旅游最佳目的地、數字經濟成本窪地、高能級產業轉移優選平台等“雅安新優勢”正逐漸成型。新時期，雅安一張張閃亮的名片，吸引著大家的目光。

　　雅安森林覆蓋率居全省第一，空氣、水環境質量常年位於全國第一方陣。雅安已形成2條鐵路、5條高速、15條國省干道的交通骨干網絡，是成渝地區雙城經濟圈向西藏、雲南等方向輻射的重要節點和紐帶，屬於成都1小時經濟圈。雅安是全省水電消納產業示范區，綠色載能結算電價0.35元/千瓦時，大數據產業平均結算電價0.34元/千瓦時。

　　“全新優勢”和“傳統優勢”疊加，雅安堅持把東融成渝作為雅安提升開放合作水平、推動高質量發展的主攻方向，積極融入成渝地區雙城經濟圈﹔堅持把西向拓展作為雅安發揮特殊區位優勢、提升戰略地位的開放重點，打造暢通國內國際雙循環的內陸開放戰略樞紐重要節點﹔堅持把提升南向北向作為完善四向拓展的重要抓手，推動全域開放發展。

　　思路明確，動作迅速。今年一季度，雅安通過開展“大學習、大走訪、大調研”活動，進一步深化了市情認識、找准了發展方向和問題短板、明確了發展目標和任務、統一了推動更好更快發展的思想共識﹔二季度重點抓好黨史學習教育、抓好政法隊伍教育整頓、抓好慶祝中國共產黨成立100周年重大活動、抓好籌備和召開幾個重要會議，以及全力保發展、全力保穩定、全力保安全、全力保換屆“四抓四保”工作，有力有序推進各項工作。進入三季度，在比學習、比項目、比位次、比創新和看落實力度大不大、看堅守底線牢不牢、看營商環境優不優、看擔當精神足不足“四比四看”的濃厚氛圍下，雅州大地干事創業場面愈加火熱。

　　9月13日，位於新晉國家級經濟開發區——雅安經開區的中國·雅安大數據產業園，“雅雲之芯”建設已進入尾聲，不少工人正忙著建筑內部裝修，這個集展示、報告、活動、體驗等功能於一體的場館將作為雅安大數據產業重要配套設施，不久后將正式投入使用。

　　同時，中國·雅安大數據產業園成為國內首個獲得“碳中和”“白金級綠色認証”的雙証書國家級綠色數據中心，5個特色工業園區入選全省“5+1”重點特色園區培育發展三年行動計劃，3個現代農業園區列入省星級現代農業園區培育對象，園區引領帶動產業高質量發展動能更加強勁。

　　打造全國碳中和綠色發展先行示范城市、大熊貓國家公園園地共建先行區，協同建設川藏鐵路陸港新區，打造成渝地區大數據產業基地、先進制造業協作基地、綠色有機農產品精深加工基地和巴蜀文化旅游走廊特色旅游目的地……目前，雅安招商引資儲備項目600余個、總投資5000億元，尤其是在發展“四大經濟”過程中，力爭讓優勢凸顯，創造新的發展機遇。

　　生態經濟方面，雅安茶園面積達100余萬畝，有216萬畝竹資源，中藥材產業基地面積43萬畝，茶葉、竹制品、中藥材具有開發潛力，重點構建了汽車產業鏈等八個綠色零碳制造業。門戶經濟方面，依托綜合交通和物流網絡，布局進出康藏地區物資統籌、集散、儲備、中轉中心。數字經濟方面，雅安重點布局“數據存儲”“數據計算”“數據應用”“數據交易”“數智制造”和“數據人才培訓”六大生態產業鏈。共享經濟方面，雅安在城市基礎設施建設、旅游、交通、醫養、體育賽事等方面均有空間，共建、共享宜居、宜業、宜養、宜學、宜游的“成渝后花園、五宜幸福地”。

　　新規劃開啟新時代

　　在9月15日的雅安投資推介會上，雅州新區正式“亮相”，吸引了眾人目光。一座產城融合、人文交融、城景互動的現代新城，一座“產業之翼”“未來新城”即將開啟建設大幕。

　　今年6月，四川省人民政府印發《成都平原經濟區“十四五”一體化發展規劃》，提出“打造川藏鐵路陸港新區，聚力構建川藏鐵路戰略經濟大通道”。

　　時間回到雅安市委四屆十次全會，雅安對區域發展作出進一步優化和完善，明確構建“做強主干、聯動六縣”市域發展格局，“一體化”推進中心城區做大做強，加快三區一體化進程，加快建成60平方公裡、60萬人“雙六十”規模的中等城市，不斷提升主干的首位度和輻射力。在此基礎上，首次提出建設“雅州新區”，著力打造雅安產業之翼、未來新城，再造一個“產業雅安”。事實上，這座“新城”將以產業為支撐，成為推動形成引領全市經濟高質量發展的核心增長極。

　　雅州新區是以雅安經濟技術開發區為依托、聯動“文教新城”“成雅新城”等特色產城單元構成，規劃面積約418平方公裡，是落實新時代西部大開發、川藏鐵路、成渝地區雙城經濟圈、大熊貓國家公園和長征國家文化公園規劃建設、“一干多支、五區協同”等國家、省級戰略的切入點，是打造高能級產業平台，做強“主干”、聯動“六縣”，助推雅安經濟高質量發展的重要支撐。

　　“雅州新區以打造成雅碳中和產業創新示范區、全省西向開放門戶型城市新區和川藏戰略經濟高能級平台為總體定位，重點打造雅雲數字科技城、文教新城、成雅新城、先進材料產業功能區、裝配制造產業功能區、現代物流產業功能區等產業功能區，促進‘三區’同城聯動、一體發展，整合激發城市經濟資源活力。”雅州新區相關負責人介紹，新區將以融入成渝“雙城圈”產業鏈為主攻方向，聚焦碳中和產業培育壯大，加速構建綠色產業體系，厚植經濟發展動能。

　　雅州新區將充分利用產業聚集優勢，出台資金、用地、項目審批、人才等方面優惠政策，實現綠色產業集群化、集約化、高效化發展，推動雅安打造成為全省綠色產業發展新增長極。深化與環成都經濟圈聯動發展，探索建立“研發設計在成都、轉化生產在雅安”的產業互動模式。同時，鼓勵金融機構加大對綠色產業企業的授信力度，推動一批成長性好、發展潛力大的企業通過資本市場做大做強，建成成雅碳中和產業創新示范區和川西產城人景融合共生的現代化新區，成為全省西向開放的核心支點，輻射帶動周邊地區經濟發展，開創一個新的發展時代。（市宣 文/圖）

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