成了網紅打卡點的望平坊。記者 熊一凡 攝

腳下，一條“時空之河”通過五個時代的切片，講述華西壩歷史﹔路上，紀念廣場、川話英語牆、學殿影跡、自由會客廳……以多元手法，讓華西壩百年故事可閱讀、可互動、可體驗，這，就是在今年春節亮相的華西壩城市更新項目起步區。而“高顏值”之下，是這一片區的“深內涵”——這裡將依托四川大學“一校四院”創新資源，聚集高精醫美產業發展，努力形成千億級醫美健康產業集群，打造形成“百年華西壩·醫美健康城”。

昔日的紅磚廠房，在充分保留建筑風貌、歷史記憶的基礎上，經過再造，變為了極具個性的辦公空間——這就是位於成華區的萌想星球·107文創園區。該園區在今年4月開園，目前入駐率逾90%，形成了集潮流視頻、創意直播、藝術設計、文化策劃及線下體驗為一體的文創消費新空間。園區全面投運后，預計將帶動800—1000人就業，年總產值約6億元。

這些，只是成都城市有機更新眾多案例中的兩個——

以8月16日舉行的成都市城市更新和老舊小區改造提升工程重大項目集中啟動儀式為契點，成都今年計劃啟動片區更新項目59個、投資570億元——城市有機更新正有序推進、逐漸成勢！

沒有“大拆大建”，而是“少拆多改”，規劃引領、分類施策——秉持公園城市理念，最大限度保留文化記憶和城市肌理，營造新空間、植入新產業——市民生活品質得以提升，片區生態空間得以提升，城市功能更加完善——他們已然成為城市有機更新“新引擎”！

為什麼要改？哪些要改？

改善市民生活品質、重構城市功能、提升片區生態空間。包括城中村拆建、老舊小區改造、商業和工業集中區騰遷、閑置低效用地復合利用、重大城市功能植入、社區公共服務功能重整等六大類被納入城市更新范圍。

改造前的錦江區華興街，沿街建筑明顯老舊，與背后的高樓大廈形成鮮明對比。如今，這裡的沿街建筑全部進行了統一設計和打造。濃濃的復古風與時尚清新風混搭，新業態與盤飧市、悅來茶園等老一代IP同在，成都人熟悉的煙火味道“重裝上陣”后依然深入人心，縈繞不絕。

“通過城市更新，城市形態得到提升，城市功能得到完善，街區更具活力和發展后勁，群眾獲得感更強。”錦江區有關負責人表示。

正如華興街的變遷，城市在不斷向前發展，如同生命體，也有新陳代謝。城市更新便是讓城市保持健康的方式之一。而從城市發展規律來看，我國已經進入城市更新的重要時期，即由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整並重。

放眼世界，城市更新是當今國際大都市持續提升城市活力的重要舉措。倫敦、紐約、東京等特大城市通過不斷地進行城市更新，保持城市持久的活力。世界城市更新案例更是不斷涌現——被譽為城區改建典范的東京六本木，濱水區整治范本漢堡港口新城，工業區轉型的代表蘇黎世西部工業區……在國內，北京798藝術區被譽為老廠轉文創園區的標志，上海衡山坊則是社區更新的典型……

回頭看成都，當前，它正由大規模增量建設向增存並重階段過渡，中心城區面臨承載力不足、吸引力減弱、“大城市病”凸顯等諸多問題挑戰，城市發展演進的規律和保持活力特色的現實客觀上要求以規劃為先導，科學實施城市有機更新，以人為本開展精細化空間治理。

“作為成都市幸福美好生活十大工程之一，城市更新和老舊小區改造提升工程是全面踐行‘人民城市人民建、人民城市為人民’理念的重大舉措，旨在以系統謀劃規劃為引領，以重大示范性工程為牽引，全力實施老城區成片連片更新，統籌推進城市功能、產業、環境、品質綜合提升，傳承歷史文化，改善人居環境，讓市民家園更有顏值、市井生活更有品位、社區服務更加完善。”成都市住房和城鄉建設局相關負責人表示。

成都作為國家中心城市、國際門戶樞紐城市和成渝極核城市，推進城市有機更新，不僅能持續改善市民生活品質，還將通過功能重整培育形成區域比較優勢，為服務國家戰略提供有力支撐。

與此同時，城市有機更新事關城市長遠發展，是市民群眾美好生活的骨干支撐工程。一個片區通過有機更新，不僅將改善區域的生產生活環境，還將推動區域產業升級，創造更多新的就業崗位，促進市民知識結構、技能結構優化提升。

那麼，哪些建筑或者片區需要進行城市更新呢？按照此前發布的《成都市“中優”區域城市有機更新總體規劃》《成都市公園城市有機更新導則》，界定“老舊居住區、低效商業區、低效工業倉儲區、其他更新區”4大類更新對象。成都提出，包括六大類城市更新——城中村拆建、老舊小區改造、商業和工業集中區騰遷、閑置低效用地復合利用、重大城市功能植入、社區公共服務功能重整。

值得一提的是，城市更新並不僅僅是老城區才有，新城區也要通過閑置低效用地復合利用、重大城市功能植入、社區公共服務功能重整等，實現城市品質提高、培育城市支撐功能。

怎麼改？誰來改？

堅持“少拆多改”，積極引進多元市場主體參與，最大限度保留文化記憶和城市肌理，營造新空間、植入新產業。

城市更新，怎麼改，這是擺在各大城市中的一道命題。

在城市更新的具體實施方面，成都提出，按照應保盡保、多改少拆的原則，確定“保護傳承、優化改造、拆舊建新”3類更新模式，“優化功能布局、重構城市結構，更新業態功能、提升城市能級，復興天府文化、彰顯城市魅力，協調舊貌新顏、提升城市形象，修補人居環境、提高城市品質，完善城市治理、強化共建共享”6大更新策略。

不策劃不規劃、不規劃不設計。在具體實踐過程中，武侯區通過學習借鑒上海、深圳等地先進經驗，邀請天津華匯、同濟大學建筑設計院、華東建筑設計院等專業機構編制華西壩、人民南路等11個重點區域城市設計方案，高水平實施片區策劃規劃，完善城市有機更新扶持政策、融資方式、社會共建等機制，引入城市合伙人，全方位參與城市有機更新各項工作，全面推進片區差異化、特色化發展，加快形成綜合承載新優勢。

城市有機更新，關鍵要解決“人往哪裡去，錢從哪裡來”的問題。成都通過與國際國內一流團隊合作，積極引進多元市場主體參與，爭取社區居民共同支持，來實現這一目標。“按照‘總體策劃、分期實施、統一運營’的方式， 一期工程已完成華興正街等6條街巷更新，政府投資1億元，帶動社會更新改造投入2.25億元。”錦江區華興街片區城市更新實踐，充分驗証了該路徑的實操性。

在昨天的啟動儀式上，國家開發銀行四川省分行行長邵立波介紹，近年來，國開行四川分行不斷深化與成都市的戰略協作，積極與成都市、武侯區在多個領域開展合作。華西壩片區城市有機更新項目，目前已批准貸款資金116億元。下一步，將進一步加強與武侯區委區政府的溝通對接，持續做好華西壩城市有機更新項目的融資服務和保障工作，確保項目加快推進、早見效益。

改成什麼樣？效果怎麼樣？

城市更新，保留文化記憶和城市肌理，實現生產生活生態共融共生，在承載美好生活的城市新空間中，講好成都故事，打造城市發展的“新引擎”。

“如今的大學路大變樣，不僅漂亮，更像是一條街道‘博物館’！”“大學路好適合打卡喲！”不少今年春節后去過大學路的市民，都有這樣的感受。

作為“八街九坊十景”中“九坊”之一，華西壩首開區川大華西校區北校門外大學路段，為了最大限度地保留這裡濃郁的人文歷史底蘊，採用了“微改造”的方式進行更新。在街區的空間上，保留了既有代表性建筑的特色，並提取了華西建筑特色元素融入城市小品。漫步小天竺街與大學路一線，由西向東一路走來，在腳下，一條“時空之河”格外吸引眼球——1892年到2020年間的部分照片被劃分為五個時代，鋪展在寓意“歷史長河”的路面裝置中，讓游客在行走中閱讀歷史。

假如說形態只是城市更新的“皮”，那麼產業植入就是它的“肉”。華西壩片區城市更新，只是華西大健康產業功能區“大棋局”中的一步。按照規劃，未來這裡將打造呈現“百年華西壩·醫美健康城”，形成千億級醫美健康產業集群。

“我們當初在選址時，幾乎跑遍了成都，看過了上百個場地，最后決定落地錦江區華興街。”阿奇書店主理人張弛洋告訴記者。“感謝這個美好的下午，我又遇到了有意思的店了——阿奇書店。復古招牌+設計感樓梯間，店內有乾坤，好多細節小心思，耐人尋味。”一個消費者在社交平台發表的筆記中這樣說。而更新后的華興街復古又有腔調的調性，正是張弛洋將成都首店放在這裡的最大原因。

阿奇書店只是華興街“華麗煥新”后吸引來的新店之一。據錦江區相關負責人介紹，華興街區更新以來，街區品牌價值整體得到提升——置換“小零散雜”低端商戶32家，實現營業收入增長3800萬元，街區物業價值大幅增長﹔引入首店5家，希爾頓、古跡等5家精品酒店，甜叔叔等8家網紅店，老字號夫妻肺片總店等21家商戶迭代升級。與此同時，新增注冊企業151家，新增注冊資本4.27億元。經濟活力的幾何式增長，只是城市更新的效應之一，共治共享也隨之初見成效——街區拆除院落圍牆，打造出更多開敞空間﹔組建社商居黨建聯盟，實現街區共治﹔發展夜間經濟，吸引游客15萬人次……

“今年以來，成都已啟動片區更新項目35個、老舊小區改造項目313個、社區更新項目200個。其中，一環路市井生活圈已然成勢，望平坊、華興街成了網紅打卡點，八裡庄工業遺址片區實現了從‘工業鏽帶’到‘生活秀帶’的華麗轉身……”成都市住房和城鄉建設局相關負責人表示。

今年，全市計劃啟動片區更新項目59個、投資570億元，目前已啟動35個，推進打造特色街區21個、“金角銀邊”示范點位149個，建成社區綠道450條，治理市政排水病害管網138公裡，完成投資306億元，全市成片更新有序推進、逐漸成勢。

城市更新，保留文化記憶和城市肌理，實現生產生活生態共融共生，在承載美好生活的城市新空間中，講好成都故事，打造城市發展的“新引擎”。（記者 鐘文 袁弘）

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