川渝高竹新區。廣安市委宣傳部供圖

川渝高竹新區地處四川東出門戶、重慶北上要塞，也是四川“四向拓展、全域開放”的前沿陣地，直接面向重慶中心城區，可有效承接其功能疏解﹔背靠廣安、南充、達州等地市，可作為成渝中部地區重要的發展支點，輻射帶動四川東部和重慶北部區域連片發展。

今年以來，川渝高竹新區全力以赴狠抓項目建設，一大批項目相繼簽約、開工、投產，項目建設跑出“加速度”，讓一座現代化新城拔地而起。

目前，川渝高竹新區已建成面積6平方公裡，入駐企業149戶，竣工投產61戶，規上工業企業33戶，80%的企業來自重慶，90%的產品配套重慶，初步形成了以汽車研發制造為主的裝備制造業集群，是重慶兩江新區配套產業園、重慶空港工業園區配套產業園、四川省新型工業化示范基地、成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園區。

全國唯一跨省域共建的新區創新活力日漸凸顯

今年1月4日，四川省人民政府辦公廳和重慶市人民政府辦公廳共同印發《成渝地區雙城經濟圈便捷生活行動方案》，將實施六大便捷行動，提高川渝兩地人民群眾便捷生活水平。

僅花費一個多月時間，四川廣安和重慶渝北區抽調的31名人員就迅速到崗，川渝高竹新區機構快速組建，工作全面啟動！至此，川渝兩省市共同批准設立的第一個新區，也是目前全國唯一跨省域共建的新區——川渝高竹新區，就此橫空出世！

走進川渝高竹新區的四川力登維汽車部件有限公司，工人們正在生產車間內緊張有序地生產汽車內外飾零部件、車用EPP汽車配件……現場景象一派繁忙。

“目前原材料准備充足，我們正在招聘更多的技術工人，爭取滿負荷生產。”四川力登維汽車部件有限公司黨支部書記李華菊介紹。

同樣位於川渝高竹新區的四川鼎璽汽車零部件有限公司也按下了生產“加速鍵”。“我們的訂單量比較多，今年訂單銷售總金額計劃是8000萬元。”四川鼎璽汽車零部件有限公司黨支部書記祖映力介紹。

祖映力還介紹，他們公司研發的渦輪增壓器連接管，這項研發使用了新材料AEm、ACm特種橡膠，用於汽車空濾器進氣管和出氣管，它的特點是耐高溫、耐油和耐久，解決汽車發動機長期運行中空濾器出氣管破裂問題。“渦輪增壓器連接管將廣泛應用於目前的燃油車，研發成功以后，不少國產車都能用上它。渦輪增壓器連接管配套服務於渦輪增壓發動機，這個研發節能環保，減少汽車尾氣排放，而且它的使用壽命長。”

祖映力說，創新項目已經向川渝高竹新區管委會提交，獲批會給一定的資金補助。“在這裡，我們不僅能得到一流的服務，川渝高竹新區管委會還更能給我們創新的支持，除了一系列的減免政策外，需要人才，他們也會幫我們進行招聘，‘協作配套’是我們川渝高竹新區的一大特點。這可以直接把產業鏈的上中下游集合到一起，川渝高竹新區對於‘協作配套’也有一定的資金支持。”

在川渝高竹新區，除了日漸凸顯的創新活力，這裡還展現出了“雙城生活”的新活力。

早上8點，祖映力准時在重慶渝北空港工業園區的公司總部打卡，然后再與其他管理和科研人員坐交通車到川渝高竹新區的工廠。下午4點半下班后，再從工廠坐交通車回重慶公司，他再駕車回家。

他把這種情況稱為“雙城模式”。祖映力說，當地很多重慶搬遷過來的工廠，目前都採用這樣一種工作模式。目前，川渝高竹新區內85%的企業從重慶搬遷而來，85%的產品為重慶工廠配套，90%的產品是汽車零部件。很多企業都是分廠，或者是公司經營管理團隊在重慶，生產在川渝高竹新區。

據了解，川渝高竹新區一方面主動對接川渝兩地省市部門和企業，積極開展招商引資，助力先進制造業集聚區等相關產業鏈的建設完善﹔另一方面，制定出台工業、服務業、總部經濟招商引資“黃金政策30條”，突出發展汽車整車及零部件主導產業，大力發展智能制造、電子信息、康養旅游等優勢產業，扎實開展招商引資“百日大會戰”，赴廣東、廈門、成都、重慶、北京、上海等地考察招商。今年1至6月，新簽約川渝科技創新基地、龍科智能電動車整車等項目19個，協議投資253億元。其中，工業項目13個，協議投資45.25億元，億元以上項目11個。

祖映力介紹企業創新研發的渦輪增壓器連接管。人民網 朱虹攝

突破行政壁壘和地域障礙 激發創新主體活力動力

人才是第一資源，創新驅動本質上是人才驅動。得人之要，必廣其途以儲之。

川渝高竹新區正是用改革辦法為創新主體鬆綁，培育創新主體、提升創新基礎、合理配置創新資源、優化創新環境，讓各類創新主體成為創新的先鋒隊。

6月9日，首屆川渝高竹新區黨建論壇圓桌會議在廣安舉行。值得關注的是，會上發布了《渝北廣安人才一體化發展先行區政策互認暫行辦法》，川渝高竹新區引進培育的優秀人才，可同時申領重慶市渝北區的“臨空英才服務卡”和廣安的“小平故裡英才卡”，分層分類享受兩地的優惠服務。

據了解，未來川渝高竹新區還要大力發展職業教育，通過職業教育的中專、大專、本科，來培養技能性的初級人才、中級人才、高級人才﹔要學習借鑒珠三角的佛山、東莞模式，採取包容政策吸引人才、留住人才、培養人才，將川渝高竹新區打造成為人才高地。

此次出台的《渝北廣安人才一體化發展先行區政策互認暫行辦法》中還明確，在政策互通互融方面，將川渝高竹新區人才一體化發展納入廣安市、渝北區“十四五”人才規劃，編制川渝高竹新區人才一體化發展五年規劃，探索人才一體化發展新路徑，支持人才在區域內自主自由流動。

同時，在人才聯引聯育方面，將建立聯動引才機制，統籌川渝高竹新區引才計劃，統一收集人才需求等，在招聘活動中設立川渝高竹新區招聘專區。建立聯動培育機制，圍繞裝備制造、商貿流通、鄉村振興等重點領域，開展培訓需求調研、培訓項目策劃，聯合舉辦高層次人才、企業經營管理人才等培訓班，共同組織人才講座、人才論壇等活動，增強區域人才影響力。建立聯動交流機制，定期開展人才工作交流，協同解決川渝高竹新區人才一體化發展面臨的困難和問題。

“突出打破區域人才流動壁壘，成立專家庫，建立渝北廣安人才一體化發展先行區，率先實現廣安市與渝北區人才政策互認。”廣安市委常委、組織部部長劉襄渝說，隨著《渝北廣安人才一體化發展先行區政策互認暫行辦法》的出台，兩地在政策互通互融、人才聯引聯育、服務共建共享等方面推出一系列具體舉措。重慶市渝北區委常委、組織部部長王小渝認為，隨著兩地人才一體化發展的推進，一定能夠吸引更多優秀人才在川渝高竹新區“安營扎寨”。

據川渝高竹新區籌委會綜合事務中心主任趙冬進一步介紹，川渝高竹新區還將加快推進產業創新中心、人才公寓和水電氣改造等項目建設，進一步夯實基礎配套能力。“會以川渝科技創新基地為載體，引進培育一批高水平科研機構、領軍型創新團隊，共同建設一批研究中心、科技企業孵化器、企業技術中心等科研平台，爭取國家和省級層面在新區布局一批研究中心和孵化平台，促進新區與重慶、成都創新鏈、產業鏈、價值鏈深度融合，加快建設創新創業活躍、綜合服務完善的科技創新策源地，打造成渝地區雙城經濟圈腹地區域協同創新重要支撐點，全面融入成渝綿‘創新金三角’。”

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