貴州省凱裡南高鐵站的青年志願者在指導乘客用手機掃描健康碼進站乘車。 　　新華社記者 楊文斌攝

　　中國互聯網絡信息中心近日發布的第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，新冠肺炎疫情防控期間，全國一體化政務服務平台推出“防疫健康碼”，累計申領近9億人，使用次數超過400億人次，支撐全國絕大部分地區實現“一碼通行”。

　　作為疫情防控的重要工具，許多城市聯合相關供應商推出了健康碼，但“千地千面”、“一城一碼”的健康碼，給人們跨地區出行帶來不便。國家衛健委、國家醫保局等日前聯合發布《關於深入推進“互聯網+醫療健康”“五個一”服務行動的通知》，明確各地落實健康碼全國互認、“一碼通行”。

　　一如電子身份証

　　“在杭州東站出站時，我直接出示政務服務平台的健康碼，安保就放行了，感覺健康碼像一張電子身份証。”來自江蘇的吳先生這次出差感覺輕鬆不少：抵達浙江杭州后，他出入各公共場所，沒有重復申請杭州健康碼，而是直接出示國家政務服務平台健康碼或江蘇的“蘇康碼”。

　　出差“達人”吳先生的手機小程序裡已申請了十幾個地方的健康碼。而在全國，各地研發的健康碼不少。由於不同省份風險等級、響應級別和防控要求不同，各地健康碼生成標准和對接平台不一，制約了“一碼通行”落地。針對這一問題，國家發展改革委副主任連維良日前在全國春運電視電話會議上表示，要落實好防疫健康碼統一政策、統一標准、全國互認、“一碼通行”。

　　隨著政策、標准逐漸統一，健康碼正加速走向全國互認。目前，依托全國一體化政務服務平台數據共享等支撐，大部分省份的健康碼已實現了信息共享、互通互認。人們憑全國一體化政務服務平台健康碼的無異常信息或各地健康碼綠碼均可通行，無需申領和出示到訪地健康碼，不需要重復出示其它疫情防控碼，進一步便利人員出行。

　　一系列國家標准發布，為加快推動各地健康碼的跨地區互通互認提供了技術支撐。2020年4月29日，《個人健康信息碼參考模型》、《個人健康信息碼數據格式》和《個人健康信息碼應用接口》三項國家標准發布，個人健康信息碼加快走向碼制統一、展現方式統一、數據內容統一。目前，京津冀、長三角、大灣區等全國絕大部分地區已實現“一碼通行”﹔作為旅游度假熱門地的海南，已與全國30個省份實現健康碼互認。

　　在快速普及中，健康碼也在不斷升級改造，實現信息互通，為更多人群提供便利。為便利老年人、兒童等不使用或不會操作智能手機的群體出行，國家政務服務平台提供“老幼助查詢”功能，實現一鍵代辦代查﹔“四川天府健康通”微信小程序推出“離線碼”功能，支持下載打印紙質“離線碼”﹔廣東省打造的“健康防疫核驗系統”，提供刷身份証進行出入登記和核驗健康碼（“粵康碼”）服務。為滿足各類防疫需求，國家政務服務平台、騰訊健康碼、阿裡健康碼等上線了核酸檢測預約、結果查詢，新冠疫苗接種查詢，密接自查，風險區域查詢等功能。

　　推動全國互認

　　然而，當前還有部分省市健康碼“一碼通行”、全國互認工作推進得並不順利。背后原因何在？

　　記者了解到，當前健康碼互認難點主要在於各地疫情防控形勢和政策不同，這客觀上增加了各地防疫健康信息目錄匯聚至全國一體化平台的難度和復雜性。數據共享安全性如何保証？數據泄露后的責任誰來承擔？具體執行人員培訓如何開展？……類似疑慮也阻礙了一些地方健康碼互認。

　　北京市人大常委會立法咨詢專家胡功群表示，健康碼互認目前在技術上沒有障礙，隻需各地遵循標准技術規范，互相開放共享數據，保証業務的有效性和協同性。從深層原因看，健康碼互認考驗地方政府相關部門解決問題的意願和決心。

　　專家表示，應進一步提升各地政府運用大數據技術進行精准防控意識，不斷加強對基層執行人員培訓，及時了解掌握中央和各地疫情防控政策，確保健康碼真正實現全國互認。

　　有望數據全流通

　　上海市民徐女士近日來到華陽路街道社區事務受理服務中心補辦社保卡。在工作人員指導下，她站在“一碼通行”智能機器前，掃描身份証，機器顯示屏上顯示其體溫和“綠色通行”字樣。從查驗、取號、辦事、評價到離開大廳，徐女士隻花了十幾分鐘。“以前來辦事，進門要刷‘隨申碼’健康碼，前后得花半小時，現在刷身份証就能測體溫，查健康碼狀態，還不用再填個人信息，真省心。”

　　據了解，這種“一碼通行”智能設備，實現了紅外測溫、掃碼實名登記、健康通行、智能取號、3.0系統一碼通辦、可視化數據展示，實現數據全程流通。

　　在中國各地，健康碼在就醫、辦事等便民惠民服務中正在顯現巨大效率。在福建，“電子健康碼”“醫保結算碼”“金融支付碼”的“多碼協同”應用在14個省屬醫院落地，已覆蓋3680多萬人群。在廣東，7097萬居民激活了電子健康碼，便捷享受醫療健康服務，一人一碼，在全省任一醫療衛生機構可以一碼通用。在浙江杭州，健康碼與電子健康卡、電子社保卡實現了互聯互通，未來還將拓展在公共交通、商貿旅游等領域的應用。

　　除了“通行”，健康碼還能做很多事。為此，國家衛健委等部門聯合發布的《關於深入推進“互聯網+醫療健康”“五個一”服務行動的通知》指出，強化行業內“一碼通用”，推動居民電子健康碼與金融支付碼、市民卡等“多碼融合”應用，實現健康碼“一碼通行”。

　　中國電子技術標准院信息技術研究中心主任周平表示，健康碼應用不僅是出行，與互聯網醫療、健康養老等都有一定關聯，未來從業態上講健康碼會涉及保險等社會保障。伴隨“一碼通行”的落實，健康碼的作用將越來越大。

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