黑水县芦花镇第二自来水厂建设现场。黑水县纪委供图

在海拔3000米的阿坝州黑水县芦花镇第二自来水厂建设现场，一派繁忙景象。项目负责人张涛指着醒目的廉洁承诺公示牌说：“项目未动，廉洁先行。签下承诺书就是立下‘军令状’，干起活来心里踏实。”这份踏实感，源于黑水县纪委监委创新打造的项目建设“三道锁”监督机制。

今年以来，黑水县纪委监委立足监督主责，深入开展“多彩黑水·清风行动”，聚焦项目建设全链条，构建起“开工前廉洁谈话+签订廉洁承诺书+动态跟踪问效”三位一体的监督闭环，为重大项目筑起坚实廉洁防线，持续优化营商环境。

第一道“思想预防锁”教育先行，拧紧“总开关”

县纪委监委将分层分类廉政谈话作为硬性要求，针对交通、水利、民生等重点项目，组织建设方、施工方、监理方等关键岗位人员开展警示教育30余场。

“听着那些案例，真是后背发凉，这‘预防针’打得及时、打得深刻。”一名参与过交通项目廉政谈话的施工方负责人坦言。通过剖析工程领域腐败风险点，提前筑牢拒腐防变思想堤坝。

第二道“责任约束锁”签承诺书，立下“军令状”

谈话后，一份直击要害的《工程建设廉洁承诺书》随即签订。承诺书严禁利益输送、商业贿赂，明确规范招标采购、资金拨付等关键环节权力运行，要求各方“晒权于阳光之下”。

“签了字，就代表责任上肩。承诺书就挂在项目部最显眼的位置，时刻提醒我们什么能做、什么坚决不能碰。”一位项目业主代表指着墙上的公示牌坦言。目前，黑水全县已签订“项目合同+廉洁承诺”双书320余份，承诺书不仅纳入廉政档案，更在工地醒目位置公示，成为悬在项目参与者头顶的“达摩克利斯之剑”。

纪监干部到项目现场了解当地公职人员工作情况。黑水县纪委供图

第三道“动态监督锁”全程跟踪，念好“紧箍咒”

承诺落地，关键靠监督。县纪委监委采取“四不两直”方式，深入工地一线，常态化滚动检查项目进展和廉洁承诺履行情况。通过查阅施工监理日志、财务凭证，随机访谈工人和管理人员，紧盯违规操作线索。对苗头性问题及时预警纠偏，对破坏营商环境的违纪违法行为坚决亮剑查处。同时，督促发改、住建、交通等部门落实领导干部包联项目机制和“红黑榜”通报制度，通过晾晒评比倒逼效能提升。

“‘三道锁’机制运行以来，2024年查处破坏营商环境案件同比下降30%，项目建设领域违规违纪问题大幅减少。”黑水县纪委监委相关负责人介绍。从“预防”到“约束”再到“跟踪”，黑水县“三道锁”机制环环相扣，破解了工程项目“前期教育虚化、中期监管弱化、后期追责软化”的难题。这套融合教育力、约束力、监督力的创新实践，为冰川下的彩林小城重大项目执行装上了“廉洁引擎”，也为基层精准监督提供了“黑水样本”。（黄仁彩）

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