近年来，随着新就业形态的迅猛发展，快递员、外卖员、网约车司机、货车司机等新就业群体已成为城市运转不可或缺的力量。数据显示，内江市东兴区新就业群体已超4500人，针对这一群体的急难愁盼问题，基层治理的创新实践显得尤为重要。

今年以来，内江市东兴区积极整合各方资源，全力推进跨领域协同联动，持续优化基层治理，构建暖心服务体系，缓解新就业群体急难愁盼之困。创塑培育新兴领域党建品牌“甜小新”；印发《内江市东兴区关心关爱新就业群体13条措施》；依托高速服务区、临街商铺等阵地，打造一批“甜城港湾”；招募爱心商家提供公益服务，探索“骑手友好小区”建设……东兴区多措并举为新就业群体提供更加便捷的生活服务。

探索打造“骑手友好小区”

今天，外卖骑手已经成为城市生活不可或缺的一分子。他们行走在城市的大街小巷，串联起千家万户，如同“流动的血液”。

为骑手提供更多关爱与保障，能够推动新就业形态劳动者更好融入城市基层治理，也有利于提升社区广大居民的幸福感。去年以来，东兴区积极建设“骑手友好小区”，社区、物业、配送站点三方共建，探索打通外卖配送“最后100米”，逐步解决骑手停车难、找路难、休息难等问题。

邦泰国际公馆小区作为试点小区，通过设立骑手指定停车区、骑手休息室、明确指路牌等方式，为广大骑手营造方便、友好的工作环境。

“我们小区比较大，平均每天要送进外卖200多份。现在，骑手可以直接把电动自行车停在正门专属停车区，通过小区内更清晰准确的路牌，将外卖送到居民手中，过程更加方便快捷。累了或者手机没电，还可以去休息室休息充电，喝口水。”邦泰国际公馆物业项目经理丁琴说。

“现在有停车区，有详细路牌指引，送餐速度更快了！”这一系列暖心举措让骑手们纷纷点赞，社区物业与骑手关系也越发融洽。“骑手友好小区”建设取得初步成效。

“骑手‘入门难’已成为基层治理新课题，破解这一难题重在建立一个社区、物业公司、配送站点多方共商共建的格局。接下来，我们计划针对新建小区、老旧小区分类扩面建设骑手友好小区，并对集中连片的骑手友好小区探索建设‘骑手友好社区’，将试点小区增加到5个。希望在多方共治之下，骑手配送之路能更加顺畅。”东兴区委社会工作部相关负责人说。

以心暖“新”送温暖

不久前，东兴区发布“甜小新·爱心商家”招募令，首批征集12户爱心商家，为包括但不限于外卖员、快递员、网约车司机、网络主播等新就业群体和一线工作者提供短暂休息、无线上网、手机充电、车辆充电、免费饮用水、应急救助、免费应急药品、指路问路信息咨询等服务。

中国电信西林营业厅就是其中之一。“我们很愿意为他们提供力所能及的公益服务，夏天冬天开空调，让他们休息休息、聊聊天、喝个热水，免费为手机贴膜。事情很小，但都有意义。”营业厅负责人兰运桂说。

据悉，“甜小新·爱心商家”的规模还在逐步扩大，预期将再招募15户爱心商家，涵盖商超、报亭、银行等行业，全方位服务新就业群体，进一步增强新业态新就业群体幸福感、归属感和认同感。

同时，东兴区也常态化开展各类慰问活动，将各类实用性慰问礼包送到新就业群体手中。“这些慰问品非常实用，现在天气比较冷，围巾可以有效抵御寒风。”美团外卖员郑杰表示，自己平均每天要送几十份外卖，一出门就是几个小时，慰问活动不仅为他们提供了实用的物品，更是一种精神上的鼓励和支持。

目前，全区已为新就业群体制发“暖新卡”5000张，免费派送职工人身伤害互助保障和健康体检套餐1200份，组织开展“健康义诊”“联谊交友”“技能培训”等活动20余次，推出购书7.8折、观影5折、就餐9折等系列优惠活动。开展“甜小新·春节暖‘新’慰问”“同心向善·聚爱甜城”公益慈善等活动10余场次，慰问新就业群体300余人次。

此外，依托绕城高速服务区、临街商铺等阵地，东兴区新建“甜城港湾”3个，内部不仅配备了微波炉、风扇、空调、饮水机等电器，还有医药箱、充电宝和各类书籍，为货车司机、网约车司机等提供休息场地。后期，还将依托甜城港湾阵地开展“甜小新·一刻钟”微课堂等活动，丰富新就业人群业余生活。

“13条措施”保障权益

为切实保障新就业群体的权益，去年12月，东兴区印发了《内江市东兴区关心关爱新就业群体13条措施》，为新就业群体的工作和生活提供更多支持与帮助。

在发展党员方面，东兴区将每年单列一定数量的发展党员指标，向表现优秀的新就业群体倾斜。在优化服务方面，东兴区将优化升级“甜城港湾”，打造暖“新”15分钟服务圈；同时，打造一批“骑手友好小区（楼宇）”，开设新就业群体绿色通道和外卖快递车辆停车专区。在政务服务方面，东兴区将在区政务服务大厅优先为新就业群体提供政务服务。免费派送职工人身伤害互助保障和健康体检套餐，组织健康义诊活动。为进一步丰富新就业群体的精神文化生活，东兴区还提供购书7.8折、观影5折、用餐9折优惠，预约享受免费讲解服务等。

在教育住房医疗方面，东兴区将提供“课后辅导”“假日课堂”等服务。对新取得大专、本科学历的予以学历补贴；符合东兴区住房保障条件的新就业群体，可申请住房租赁补贴36个月；对于身患重病、家庭困难的新业态新就业群体，东兴区提供重特大疾病帮扶、急难临时救助。在职业技能提升等方面，东兴区将对在各级行业职业技能大赛中个人第一名获得者，一次性分别给予2000元、1500元、1000元奖励；开展行业先进典型选树活动；组建志愿服务队伍，吸纳新就业群体加入网格队伍参与基层治理并授予荣誉奖励。

内江鸿运达物流有限公司工作人员蒋文武表示：“东兴区印发的《内江市东兴区关心关爱新就业群体13条措施》，从住房、医疗、教育、技能提升等多个方面对我们新就业群体进行保障，特别鼓舞人心，这让我们对未来更有信心，我们会努力为社会作出更大贡献。”

“今年以来，东兴区委、区政府认真贯彻中央、省、市关于‘两新’工作指示精神，秉持人民至上的发展理念，加大对新就业群体的关心关爱力度，出台了一系列实用举措，解决新就业群体急难愁盼问题，逐步构建共建共治共享的基层治理新格局。”区委社工部相关负责人介绍，东兴区将持续深化关心关爱举措，动态更新完善《关心关爱新就业群体13条措施》，结合一月一主题，谋划开展“甜小新·四季暖新”系列活动，开展“最新声”活动，广泛征求新就业群体意见建议并收集诉求和期盼，鼓励和支持各类社会组织、企业、个人参加新就业群体的关爱行动，以更优服务、更实举措切实增强新就业群体幸福感和获得感。（谭琦琪）

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